Პრივატიზაციის ფორმები და მისი არსი

პრივატიზების კონცეფცია გულისხმობს სახელმწიფო საწარმოების, ორგანიზაციებისა და ინსტიტუტების საკუთრებაში გასხვისებას , აგრეთვე მიწის და საცხოვრებელ სახლს, რომელიც კომუნალურ ან სახელმწიფო საკუთრებაშია იურიდიული პირების სასარგებლოდ ან კერძო პირების სასარგებლოდ, რომლებიც იყენებენ მყიდველებს პრივატიზაციის შესახებ.

ეს პროცესი რამდენიმე ქვრივია და ტიპებია. პრივატიზების ფორმები შეიძლება განსხვავდებოდეს ასეთი ტიპის მიხედვით: კომუნალური საკუთრების პრივატიზაცია და სახელმწიფო ქონება, სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართის პრივატიზაცია, მიწის პრივატიზაცია.

პრივატიზაცია ხორციელდება პროდუქციის ეკონომიკური და სოციალური ეფექტურობის გაზრდის მიზნით. პრივატიზაციის წყალობით, თანხები იზიდავს ეკონომიკის სტრუქტურულ რეორგანიზაციას. გარდა ამისა, პრივატიზაცია ატარებს ისეთ მიზნებს, როგორებიცაა: მოქალაქეების მოზიდვა საცხოვრებლების შენარჩუნებასა და შენარჩუნებაში, საბაზრო ურთიერთობების ჩამოყალიბებაში, ასევე მიწის რესურსების ეფექტიანი და რაციონალური გამოყენების სტიმულირებასა და სამეწარმეო საქმიანობის განვითარების ხელშეწყობას.

ზემოხსენებული ამოცანების და ამოცანების გათვალისწინებით, არსებობს ასევე პრივატიზაციის შესაბამისი ფორმები და მათი განხორციელებისა და შემსრულებლების შესაბამისი მექანიზმები. მაგალითად, საბიუჯეტო სახსრების პრივატიზაცია ხორციელდება უფლებამოსილი ორგანოების მიერ ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებთან და საწარმოებთან და ორგანიზაციებთან, რომლებსაც აქვთ სახელმწიფო საბინაო ფონდი.

პრივატიზების ფორმის ასეთი კონცეფციის გათვალისწინებით, ვერ ახსენებს ერთ-ერთ ყველაზე გავრცელებულ ფორმას - საწარმოთა კორპორატიზაციას. პრივატიზაციის ეს მექანიზმი შესაძლებელი ხდება ხელისუფლების მიერ შესაბამისი საკანონმდებლო აქტებისა და კანონების მიღების შემდეგ. როგორც წესი, ასეთი კანონების არსი იწვევს იმ ფაქტს, რომ სახელმწიფო აკმაყოფილებს კორპორატიზაციის პროცესს ან სხვა საწარმოსა და ინსტიტუტებში ღია სააქციო საზოგადოებად გარდაქმნას.

ჩვენი ქვეყნისთვის, ასეთი ეტაპი გასული საუკუნის 90-იან წლებში მოხდა. იმ დროს რეფორმის ეკონომისტების აზრით, ასეთი პროცესები ეკონომიკის განვითარებაზე უნდა განვითარდეს და საბაზრო პროცესების ახალ მოთხოვნებთან დაკავშირებით აღადგინოს. რა მოხდა, ალბათ, ყველას ახსოვს.

მაგრამ სამეცნიერო თუ ეკონომიკური თვალსაზრისით, სააქციო საზოგადოება, როგორც პრივატიზაციის პროდუქტია, წარმოადგენს კაპიტალის ინტეგრირების და კონცენტრირების ერთ-ერთ ყველაზე ეფექტურ გზას.

თუმცა, პრივატიზაციისა და მეთოდების სხვადასხვა ფორმების გათვალისწინებით, რაც არ უნდა ჩატარებულა, შეუძლებელია, რომ ყველა ქვეყანაში, სადაც მოხდა, ეს პროცესი დადებითი იყო და ქვეყნის ეკონომიკას მნიშვნელოვანი სტიმული მისცა.

განსაკუთრებით თვალსაჩინოა აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში პრივატიზაციის შედეგების განსხვავება, რომელიც საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ დაიწყო საბჭოთა რესპუბლიკის ქვეყნებში ეკონომიკის საბაზრო მოდელის აშენება, სადაც პრივატიზაცია ასევე უნდა შეექმნათ ეკონომიკის აღორძინებასა და რესტრუქტურიზაციის შესახებ საბაზრო ურთიერთობების ახალ რელსებზე. თუმცა, თუ ევროპულმა ქვეყნებმა ხელი მოაწესეს ამოცანას, მაშინ დსთ-ს ღია სივრცეებში, ველური პრივატიზაციის ეპოქები, რომელთაგან ოლიგარქების გამარჯვებული ჯგუფი იკავებს ამ დღეს. გარდა ამისა, პრივატიზაციის დრო სხვადასხვა ქვეყანაში განისაზღვრება საკუთარი გზით. და თუ ეს საკითხი არ განიხილება და თავისუფალ საცურაოდ გადაეცემა, მაშინ საწარმოების პრივატიზაცია გაიზრდება ყველა საწარმოსა და ორგანიზაციის აქტივების ყიდვაზე, რომელიც სახელმწიფოს ეკუთვნის ერთის მხრივ, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ამ ჯგუფის ან მისი ჯგუფის ბაზარზე მონოპოლიზაცია.

პრივატიზაციის პროცესში მონაწილეობის მიღება შეუძლიათ:

მოქალაქეებისა და უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, აგრეთვე მოქალაქეობის არმქონე პირები;

იურიდიული პირები, რომლებიც რეგისტრირებულნი არიან ქვეყნის ტერიტორიაზე, სადაც გაიმართება პრივატიზაცია;

სხვა სახელმწიფოების იურიდიული პირები, კანონებისა და რეგულაციების ფარგლებში.

მაგრამ ისინი, ვინც სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ფონდის (და მათი მსგავსი სტრუქტურები) მუშაობენ, თავად ხელისუფლება და ადმინისტრაციები, ისევე როგორც იურიდიული პირები, რომლებსაც თავიანთი საკუთრება აქვთ სახელმწიფო საკუთრებაში 25% -ზე მეტი და სხვა სუბიექტების წილი, ამ სიაში პრივატიზება არ არის რომელიც განისაზღვრება სახელმწიფოს სპეციალური კანონებით.