Ეროვნული ანტიტერორისტული კომიტეტის რუსეთის: გამოწვევები, რეკომენდაციები

ბოლო ათწლეულის განმავლობაში, ტერორიზმი გახდა ფაქტორი, რომელიც საფრთხეს უქმნის არა ფიზიკურ პირებს (როგორც ეს იყო რუსეთის იმპერიის), და კიდევ სახელმწიფოს ან საერთაშორისო უსაფრთხოების, როგორც მთელი. რუსეთში, ყოფილ საბჭოთა კავშირსა და ახლო აღმოსავლეთში, ტერორიზმი გახდა ინსტრუმენტი უარყოფითი გავლენა არსებულ კონსტიტუციურ სისტემას და საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობის დარღვევას. ამ მხრივ, ეროვნული ანტიტერორისტული კომიტეტის დაარსდა 2006 წელს.

ძირითადი მიზნები ანტიტერორისტული კომიტეტის

ორგანიზაცია ეწევა ტერორიზმთან ბრძოლა. ამ კონცეფციის მოიცავს შემდეგ საფეხურებს:

• იდენტიფიცირება და შემდგომში აღმოფხვრის მიზეზები და პირობები, რომელიც წარსულში შეუწყო კომისიის ტერორისტული აქტების (ტერორიზმის თავიდან აცილების) ;
• გამოვლენის, აღკვეთის, გამჟღავნება, პრევენციისა და ტერორისტული აქტების გამოძიებაში (პირდაპირ ჭიდაობა);
• მინიმიზაციის ან სრული აღმოფხვრის შედეგებზე ტერორიზმი.

გარდა ამისა, ანტიტერორისტული კომიტეტის ატარებს ადმინისტრაციულ საქმიანობას. ეს უკანასკნელი გულისხმობს:

• წინადადებების მომზადება საქართველოს პრეზიდენტის რუსეთის ფედერაციის და მთავრობის ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში;
• გაუმჯობესება რუსეთის კანონმდებლობის სფეროში კონტრტერორისტული;
• მონაწილეობა საერთაშორისო თანამშრომლობის, ერთობლივი განვითარების და პროექტების განხორციელება, საერთაშორისო ხელშეკრულებებს;
• წინადადებების მომზადება დაცვის მოსახლეობის წინააღმდეგ ტერორისტული აქტები.

მინიჭებული უფლებები კომიტეტის კანონმდებლობა

ეროვნული ანტიტერორისტული კომიტეტის მის მუშაობაში უფლება აქვს:

• იმ გადაწყვეტილების მიღება, უსაფრთხოება;
• მონიტორინგი ქმედებები ფედერალური მთავრობის ტერორიზმთან ბრძოლის;
• მიიღონ საჭირო ინფორმაცია ხელისუფლების, ადგილობრივი ხელისუფლებისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები;
• შექმნას სამუშაო ორგანოები და ჩართვას ანტიტერორისტული ოფიციალური პირები და ექსპერტები;
• წინადადებები, საკითხები, მოითხოვს გადაწყვეტილებით რუსეთის პრეზიდენტმა.

ამდენად, ანტიტერორისტული კომიტეტის დაჯილდოებულია საკმარისი უფლებები წარმატებული განხორციელების ამოცანები.

შემადგენლობა ოპერატიული შტაბის

კომიტეტი, სწრაფი რეაგირების გუნდი და ოპერატიული შტაბის რეგულირდება პრეზიდენტის განკარგულებები. რუსეთის ეროვნული ანტიტერორისტული კომიტეტის (ოპერატიული შტაბი ორგანიზაცია) დღეს შედიან ტერიტორიული ორგანოების, ფედერალური უსაფრთხოების სამსახურის და შინაგან საქმეთა სამინისტროს, რომელიც, შესაბამისად, არიან შტაბის უფროსი და მისი მოადგილე; უფროსი ფედერალური საგანგებო სიტუაციების მართვის; უფროსი ტერიტორიული ორგანოს ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურის უფროსი; შეიარაღებული ძალების (როგორც ეს შეთანხმდა) და მოადგილე ერთ-ერთი უფროსი ფედერალური თანამდებობის პირებს.

ანტიტერორისტულ ოპერაციებში

საქმიანობის უფლებამოსილი ორგანოს, თუ არა ის შემოიფარგლება მხოლოდ ძირითადი ტერორისტული აქტების იქნება სრულიად არაეფექტურია. რუსეთის ანტიტერორისტული კომიტეტი მუდმივად აკონტროლებს დონეზე ტერორისტული საფრთხის და, საჭიროების შემთხვევაში, დაუყოვნებლივ ახორციელებს ანტიტერორისტულ ოპერაციებში.

ცოტა ხნის წინ ანტიტერორისტულ ოპერაციებში კომიტეტის კონცენტრირებული იყო ჩრდილოეთ კავკასიაში. In 2014, აღინიშნა, რომ შედეგად ორგანიზაციის ნომერი ტერორიზმთან დაკავშირებული დანაშაულები სამჯერ შემცირდა წინა წელთან შედარებით საანგარიშო პერიოდში. თუმცა, სიტუაცია კვლავ დაძაბულია.

აგვისტოში 2016 ანტიტერორისტული კომიტეტის შეუშალა ტერორიზმის რესპუბლიკის ყირიმში. ობიექტების უკანონო ქმედებები ჩართვა კრიტიკული ინფრასტრუქტურის და საარსებო ნახევარკუნძული.

საფეხურები ტერორისტული საფრთხე

ეროვნული ანტიტერორისტული კომიტეტის არის ორგანო, რომელიც ახორციელებს პროფილაქტიკური და საგანმანათლებლო საქმიანობას. სტრუქტურა კლასიფიკაცია დონეზე ტერორისტული საფრთხეები და რეკომენდაციები საჯარო. ამდენად, რელიზი:

1. Blue (უმაღლესი) დონე ტერორისტული საფრთხე თუ არსებობს ინფორმაცია, რომ მოითხოვს დამატებით დადასტურებას სავარაუდო კომისიის ტერორისტული აქტი.
2. ყვითელი (მაღალი) დონის ტერორისტული საფრთხე: თუ არ დადასტურდა ინფორმაცია მოსალოდნელ თავდასხმას.
3. Red (კრიტიკული) დონის ტერორისტული საფრთხე: ტერაქტების ან უშუალოდ მიუთითებს სავარაუდო ტერორისტული აქტი.

ჩრდილოატლანტიკური საბჭოს რეკომენდაციებს მოსახლეობის

რუსეთის ეროვნული ანტიტერორისტული კომიტეტის მსვლელობაში ზომები, რათა თავიდან ტერაქტების და საზოგადოების ცნობიერების ამაღლების საკითხები და რეკომენდაციები ჩატარების წვრთნები (ჟურნალისტებისთვის). მკაფიო ინსტრუქციები მოსახლეობის მუშაობდა შემდეგ შემთხვევებში:

• გამოვლენის ბომბები ან რაიმე საეჭვო ობიექტი;
• გულშემატკივარი ქცევის ტერორისტული თავდასხმის (ერთად crush);
• საპროცესო მოხელეების ტერორისტული საფრთხე;
• ადამიანის ქცევა, მძევლად, და ასე შემდეგ.

ზოგადი რეკომენდაციები

ყველაზე ფართოდ გამოიყენება ზოგადი რეკომენდაციები ანტიტერორისტული კომიტეტი და ღონისძიებების აღწერა მოქალაქეთა ყველა დონეზე ტერორისტული საფრთხე. ზოგადი რეკომენდაციები მოიცავს სრული სია მოქმედებს, აუცილებელია და სახიფათო ქმედებები:

1. Upon გამოვლენის ობიექტი, რომელსაც აქვს პოტენციალი, იყოს ასაფეთქებელი მოწყობილობა: არ შეეხოთ ობიექტზე ან გადატანა, თქვენ უნდა დააფიქსიროს დროს გამოვლენის ობიექტი, ხალხის შეძლებისდაგვარად და დაველოდოთ ჩამოსვლას ოპერატიული ჯგუფი.
2. თქვენ იღებთ ევაკუაცია განცხადება შეტყობინება: მიიღოს საჭირო ნივთები და დოკუმენტები, გამორთეთ გაზი, წყალი, გამორთეთ დენი, რათა დაეხმაროს ავადმყოფი, მოხუცები, შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე და ბავშვები და ასე შემდეგ.
3. ქცევის გულშემატკივარი: ყველა საშუალებით ცდილობენ დარჩება მისი ფეხზე, არ ცდილობენ გავიდნენ (ეს არის სავსე ტრავმა), მაგრამ არ შეუერთდება, თუ პირი არ არის პირდაპირ ერია, არ შენარჩუნება თქვენი ხელები თქვენს ჯიბეში, და ასე შემდეგ.
4. როდესაც მძევლად აყვანა: თავიდან ავიცილოთ ისეთი ქმედება, რომელიც შესაძლოა პროვოცირება ტერორისტების გამოიყენოს იარაღი, არ ჩანს გმირობის, მითითებებს ტერორისტები, საჭიროების შემთხვევაში, იმ შემთხვევებში, როდესაც აუცილებელი სამედიცინო მომსახურების, ამის დამნაშავეები უნდა იყოს მოკლე და ადვილი.
5. ქცევის დროს კონტრტერორისტული ოპერაციის: არ აწარმოებს მიმართ უსაფრთხოების ოფიცერი, რომ იატაკზე, რომელიც მოიცავს თავის არეში თავის ხელში, გაიგო ტერორისტებთან, თუ ისინი კონტაქტი, შეინარჩუნოს სიმშვიდე.
6. Capture საჰაერო ტრანსპორტის (გატაცების ტერორისტების მიერ) უნდა აიცილოს ნებისმიერი მოქმედება, რომელიც შესაძლოა პროვოცირება ტერორისტები, დაწყების სამაშველო ოპერაცია მიიღოს პოზიცია, რომ არ დაუშვას გამოყენების მძევლები, როგორც ადამიანის ფარად (შემოდგომაზე ან ზურგს უკან იმალება თავმჯდომარე, თავის არეში დაფარული ხელები).
7. საფრთხე ტერორისტული აქტი.

ჩრდილოატლანტიკური საბჭოს რეკომენდაციები მიეწოდება საზოგადოებას, როგორც პრევენციული ძალისხმევა ტერორიზმთან ბრძოლის.