Რა მთავრობის პროგრამებს? საზოგადოებრივი ჯანდაცვის, განათლებისა და ეკონომიკური პროგრამების

რუსეთის ფედერაციაში ვმუშაობთ და განვითარების სამთავრობო პროგრამების განხორციელებისათვის. რესურსების შესაძლებლობების იმოქმედოს შეზღუდვა და მთავარი კრიტერიუმი შერჩევის პრობლემები შესწავლა თითოეული პროგრამა. ეს ხშირად მივყავართ გასასვლელი ბერკეტები არსებული პრობლემების სტრატეგიულ. ყოველ წელს, ამ დროს ფორმირების ფედერალური ბიუჯეტიდან დონეზე ამტკიცებს ათობით პროგრამები დაფინანსებული იქნება ფედერალური ბიუჯეტიდან.

სახელმწიფო პროგრამა: განმარტება და მნიშვნელობა

რუსეთის სახელმწიფო პროგრამა არის ძირითადი საშუალებების განხორციელების შიდა საჯარო პოლიტიკის გათვლილი განვითარების სოციალურ, ეკონომიკურ სფეროში ცხოვრება და უნდა იყოს მიმართული განხორციელების ძირითადი სამეცნიერო და საინვესტიციო პროექტების, პასუხისმგებელი გადაწყვეტა კომპლექსური პრობლემები, საქმიანობის სფეროს ფედერალური, რეგიონული და ადგილობრივი ხელისუფლების. გარდა ამისა, ეს უკავშირდება დროის, შემსრულებლები და რესურსების კოლექცია ინდუსტრიულ, ეკონომიკურ, სამეცნიერო-კვლევითი, სოციალურ, ეკონომიკურ და სხვა მრავალი საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს ორგანიზება და განვითარების უზრუნველყოფისათვის სახელმწიფო სხვადასხვა სფეროში და საქმიანობის.

მთავრობის პროგრამები და ახორციელებს აღმასრულებელი ხელისუფლების ან სხვა მთავარი ადმინისტრატორები საბიუჯეტო სახსრების, უფლებამოსილება, რომელიც მოიცავს განხორციელების საჯარო პოლიტიკის, ერთად სხვა მხატვრების და პროგრამის მონაწილეთა.

პროგრამის სტრუქტურა

თითოეული პროგრამა რუსეთის ფედერაციაში შედის:

• ფედერალური მთავრობის პროგრამების და / ან routines;
• ძირითადი საქმიანობა ან / და უწყებრივი მიზნობრივი პროგრამების;
• სპეციფიკური ზომების გადაჭრის კონკრეტული პროგრამა ამოცანა.

სტანდარტული პროგრამული უზრუნველყოფის სტრუქტურა ასეთია:

• ფორმულირება პრობლემა და მტკიცებულება უნდა გადაწყვიტოს პროგრამა მეთოდებს;
• მიზნები, ამოცანები, დრო და ეტაპები პროგრამის განხორციელება;
• კომპლექსური პროგრამის საქმიანობა: ტექნიკური, ეკონომიკური, საპროცესო, კვლევის, და სხვ.;
• ზომა და დაფინანსების წყაროები, რესურსი ტექნიკური საქმიანობა;
• განხორციელების მექანიზმი;
• ორგანიზაცია და რა თქმა უნდა, რეალიზაციის მართვის კონტროლი;
• განსაზღვრავს ეფექტურობის პროგრამის შედეგებზე და შედეგებს;
• პასპორტი.

აუცილებლად განსაზღვრავს პარამეტრების შეხვდა გადაცემა შეიცავდეს პროგნოზები შედეგების დამახასიათებელი ცვლილება სახელმწიფო, მაგალითად, სოციალური მომსახურების ხარისხი და ცხოვრების, სოციალური უსაფრთხოების, ეკონომიკის, ჯანდაცვის, და სხვა.

სამთავრობო პროგრამების საფუძველზე დამტკიცებული კონკრეტული პერიოდის მთავრობის საქმიანობის; დებულებები, რომელიც განსაზღვრავდა სოციალური და ეკონომიკური განვითარების რუსეთის ფედერაციის; გადაწყვეტილებებს პრეზიდენტი და პრემიერ-მინისტრი; ფედერალური კანონები.

კლასიფიკაცია სამთავრობო პროგრამების

სამთავრობო პროგრამების ეს შეიძლება კლასიფიცირდება სხვადასხვა ნიშნით:

• მიმართულებით და წყაროს გაცემის დაფინანსების (ფედერალური, რეგიონული, ადგილობრივი);
• პრობლემები უნდა მოგვარდეს დონეზე (დარგთაშორისი, ფილიალი, ადგილობრივი);
• ბუნება პრობლემები უნდა მოგვარდეს (ინტეგრირებული, კვლევის, სოციალურ-ეკონომიკური, სამეცნიერო-ტექნიკური და სხვ.);
• on გაყიდვების თვალსაზრისით (მოკლე, საშუალო, გრძელვადიანი).

ბოლოდროინდელი ტენდენციები ისეთი, რომ მთავრობის პროგრამის მიზანია არა მხოლოდ ნებისმიერ დონეზე პრობლემის გადაჭრის მაგალითად, ფედერალური და ადგილობრივი, ან თუნდაც ზოგიერთ შემთხვევაში ადგილობრივი. აქედან გამომდინარე, ერთდროულად განხორციელების ფედერალურ დონეზე, პროგრამის განვითარების რეგიონული პროგრამის ადგილობრივ კონტექსტში და საკითხები.

განვითარების ეტაპები სახელმწიფო პროგრამების

ნებისმიერი ნაწილი სახელმწიფო პროგრამის ფრთხილად შესწავლა მისი მარეგულირებელი კომპონენტი. ნებისმიერ შემთხვევაში, სიტუაციიდან მხარს უჭერს სამართლებრივი ჩარჩო. აღსანიშნავია, რომ მიზანი და შინაარსი პროგრამა არ შეიძლება დაირღვეს, დადოს ეწინააღმდეგება ძირითადი კანონები და მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ქვეყანაში ან არღვევს სხვისი უფლებები და თავისუფლებები.

პროცესი, შინაარსისა და სტატუსის სახელმწიფო პროგრამა დგინდება იმის გათვალისწინებით, რომ მოქმედი კანონმდებლობის და წესების მათი დიზაინი მიიღოს მონაწილეობა საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების, სამეცნიერო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და გაერთიანებები.

მიუღებელია ჩართვის ძირითადი პოზიცია და პროგრამის შინაარსის ფორმულირებები შემცველი ეგოისტური მიზნით.

სამთავრობო პროგრამების მათი განვითარების გაიაროს რამდენიმე ურთიერთდაკავშირებული ნაბიჯები:

1. ფიქსირებული პრობლემა. ეს პროგრამა ჰქონდა უფლება არსებობს, თქვენ უნდა უზრუნველყოს გამართლება მისი მნიშვნელობა და პრობლემების იდენტიფიცირების შინაარსი, რომელიც უნდა მოგვარდეს პროგრამირების ტექნიკა;
2. Creative. Concept - განუყოფელი ნაწილია ნებისმიერი პროგრამა, აუცილებელია ფორმულირება და გაამართლოს ყველაზე ეფექტური ვარიანტი, ბილიკები ან პრობლემების გადაწყვეტის გზებს;
3. წინადადებების მომზადება. ამ ეტაპზე, ფრთხილად შესწავლა კონკრეტული წინადადებები საკითხის განსაზღვრული სამიზნე ჯგუფი და ფინანსური და ეკონომიკური ანალიზი;
4. გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. რუსეთის ხელისუფლება ან სხვა უფლებამოსილი ორგანოს წყვეტს პროგრამის დაწყების განვითარების პროცესში.
5. შექმნა პროექტი. მუშაობა იწყება ორგანიზაციული განვითარების პროგრამის პროექტი, ჩამოყალიბებული მიზნები და ამოცანები, ეტაპები და ვადები, რესურსები და შემსრულებლები;
6. განვითარების საქმიანობას. პირდაპირ შედგენილი მნიშვნელოვანი ნაწილი პროგრამა, დროებითი ბიუჯეტის მოთხოვნა და შექმნა ბიზნეს გეგმა;
7. ექსპერტიზა. იმასთან დაკავშირებით, რომ ტიპის და ხასიათის პროგრამა გადის ექსპერტიზის :. ეკონომიკურ, იურიდიულ, ტექნიკურ და სხვა პროგრამის პროექტი კოორდინირებული სამინისტროებს, საჯარო ხელისუფლების პირები ჩართული მის განხორციელებას.

სიცოცხლის ციკლი განვითარებული პროგრამა

ექსპერტიზის ჩატარების შემდეგ, რედაქტირების, სახელმწიფო პროგრამის პროექტის გადის რამდენიმე ცხოვრების ციკლის:

• გადაწყვეტილება საჯარო ხელისუფლების მიერ. რუსეთის ხელისუფლება, საქართველოს ან სხვა გამოყოფილ ორგანოს ოფიციალური დოკუმენტი იღებს გადაწყვეტილებას დასაწყისში პროგრამა;
• რეალიზაცია. ინიშნებიან განხორციელებაზე პასუხისმგებელი მონაკვეთზე პროგრამა, განხორციელებული საქმიანობის მონიტორინგი და ფულადი სახსრების გამოყენება. საჭიროების შემთხვევაში, გადაწყვეტილება მისი რეგულირება;
• პროცესში პროგრამის განხორციელების დაფინანსების ხორციელდება მხოლოდ ბიუჯეტის შესაბამისად მოთხოვნა.
• შედეგების და ეფექტურობა.

განხორციელების სამთავრობო პროგრამების, რათა დაეხმაროს

სახელმწიფო დახმარების პროგრამების სულ უფრო პოპულარული ხდება. მონიტორინგის სოციალური პრობლემების ავლენს პრიორიტეტები მუშაობა. ასე რომ, რამდენიმე წლის განმავლობაში პროგრამა "დასაქმების ხელშეწყობა" (2012 წლიდან), რომელიც მიზნად ისახავს ინსტიტუციური, სამართლებრივი და ეკონომიკური მდგომარეობის ეფექტური შრომის ბაზრის განვითარებას. შედეგები პროგრამა უნდა იყოს დაძაბულობის შემცირების სფეროში დასაქმების, შენარჩუნებას ცოდნა და მუშების ჯანმრთელობის, დაცვის შრომითი უფლებები.

არანაკლებ აქტუალურია პროგრამის "სოციალური მოქალაქეთა მხარდაჭერა", მიზნად ისახავს გააუმჯობესოს ფორმები და მეთოდები სოციალურ დახმარებას სხვადასხვა კატეგორიები, გაჭირვებული, კეთილდღეობა მიღწევების, შესრულების სახაზინო ვალდებულებების სოციალური მომსახურების და მოქალაქეთა მხარდაჭერა.

განხორციელების საგანმანათლებლო პროგრამების

სახალხო განათლების პროგრამების მექანიზმი რეფორმის ამ სექტორში. ერთ-ერთი მათგანი - "განვითარების განათლება" - მიზნად ისახავს 2020 იმის გამო, რომ დაგეგმილი ღონისძიებები დაგეგმილი, რათა მივაღწიოთ განვითარებას განათლების ყველა დონეზე და ხელმისაწვდომი და ხარისხიანი, განავითაროს ხარისხის სისტემის შეფასებას. პრობლემა ასევე მოიცავს კონტროლის მექანიზმების ოპტიმიზაცია ფორმირება, ქსელის შექმნა მონაცემთა გაცვლის შორის საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. მუშაკთა უზრუნველყოფილი უნდა იყოს საჭირო ინფორმაცია, სასწავლო, მეთოდური მუშაობის ინსტრუმენტებს სტუდენტები - ეს არის ასევე მნიშვნელოვანი მოვლენა, რომელიც მოიცავს სამთავრობო პროგრამაში. განათლება - შანსი თაობაში, რათა უზრუნველყოს კარგი მომავალი.

განხორციელება ჯანდაცვის პროგრამები

საზოგადოებრივი ჯანდაცვის პროგრამების განკუთვნილია მოგვარება ყველაზე აქტუალური პრობლემა დაცვის სფეროში რუსეთის მოქალაქეების ჯანმრთელობას. 2012 რეალიზდება "სახელმწიფო პროგრამა ჯანდაცვის განვითარების რუსეთში". შემქმნელების თქმით, ეს არის სრულიად განსხვავებული მიდგომა ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესებას, შექმნის ერთ profsredy, გაუმჯობესება ეფექტურობა და სამედიცინო მომსახურების ხარისხის, სასწავლო. გარდა ამისა, მისი პროგრამა სახელმწიფო გარანტიები დამტკიცდა, რომლის არსი ეს არის პირობების შექმნას, რათა უზრუნველყოს უფასო სამედიცინო მოქალაქეები. როგორც ნაწილი საქმიანობას ამტკიცებს სია პირობები, ფორმები და ტიპის სამედიცინო, განვითარებული დაავადებათა ჩამონათვალი, რომელიც სამედიცინო მომსახურების უსასყიდლოდ, ჩამოყალიბდა ტარიფები. მან განაცხადა, 2014 წელს და დაგეგმილი 2015-2016.

პროგრამების განხორციელებას სფეროში ეკონომიკა

სახელმწიფო ეკონომიკური პროგრამების გათვალისწინებით, ფინანსური არასტაბილურობა და კრიზისის გახდა მნიშვნელოვანი აგენტები რუსეთის გაყვანის რთულ სიტუაციებში.

2013 წლიდან ადგილზე პროგრამა "ეკონომიკური განვითარებისა და ინოვაციური ეკონომიკა", რომელიც მიზნად ისახავს სახელმწიფო რეგულირების, პრიორიტეტების განხორციელების სფეროში სოციალურად ორიენტირებული და ინოვაციური ეკონომიკური განვითარება. ამჟამად, დაგეგმილია შეიქმნას ხელსაყრელი პირობები ბიზნესის განვითარებისთვის, უზრუნველყოს ზრდის ეფექტურობას საჯარო ფორმების მართვა, დამატებითი ინვესტიციების მოზიდვას, რომ ეკონომიკის განვითარება. კიდევ ერთი პროგრამა - "განვითარების საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა" 2013-2018 biennium. - რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის პოზიცია მსოფლიო ეკონომიკაში, ხარისხის გაუმჯობესება შესრულების მაჩვენებლები გარე გარემო.

სხვა სახის სამთავრობო პროგრამების

სახელმწიფო განვითარების პროგრამა დაახლოებით 40 სახელები. თითოეული ხვდება ფაქტობრივი საჭიროების მაკრო და მიკრო-ეკონომიკური განვითარების დონის სახელმწიფო, რომელიც მიზნად ისახავს გადაჭრის აქტუალური პრობლემა ვიწრო ეკონომიკის სექტორების და რუსეთის საზოგადოების :. ეკოლოგია, ველური მართვა, სამხედრო, სამართალდამცავი, ინტერნეტი, სატყეო და ა.შ. მაგალითად, პროგრამის ფარგლებში " სოფლის მეურნეობის განვითარება და სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტები, ნედლეული და საკვები 2013-2020 "ღონისძიებების გატარების მისაღწევად საკვების დამოუკიდებლობა, ზემოთ UW კონკურენტუნარიანობის ეროვნული პროდუქტები და განვითარების ფინანსური სტაბილურობის. პროგრამა "რეპროდუქციის და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის" მიზნად ისახავს ორგანიზაციის რაციონალური გამოყენების ბუნებრივი რესურსების ქვეყანაში, ამარაგებს მრეწველობის წიაღისეულის და ეძებს ინფორმაციას ადგილსამყოფელის მდიდარი საბადოები მინერალები.

ფაქტორები პროგრამის ეფექტურობა

განხორციელების სახელმწიფო პროგრამა არ არის გარეშე განვითარებისა და ფორმულირება შეფასების ინსტრუმენტები, რათა დადგინდეს მისი ეფექტურობა. პარამეტრების მიერ შემუშავებული სახელმწიფო პროგრამა უნდა აისახოს პროგნოზი ეკონომიკური და სოციალური განვითარების ქვეყნის საშუალოვადიან პერსპექტივაში. მათი სირთულის ვარაუდობს, რომ ფედერალური ბიუჯეტიდან განვითარების ეტაპზე გათვალისწინებული შესაბამისი პირობები ითვლება კომპონენტების ეფექტურობა და საბიუჯეტო პროგრამების.

ფაქტორები, რომლებიც ეფექტიანობის უზრუნველსაყოფად სახელმწიფო პროგრამა:

• სიცხადე მთავარი მიზანი ქვეპროგრამის ქვე-მიზნებს;
• ყოფნა ლოგიკური სტრუქტურა;
• პასუხისმგებლობის დაგეგმილი ღონისძიებების სახელმწიფო პროგრამის თითოეული სამინისტროს განხორციელებაში ჩართული;
• შექმნის წახალისების სისტემას მიღწეული შესრულება.

Software შესრულების კრიტერიუმები

ძირითადი კრიტერიუმები ეფექტურობის განხორციელების პროცესში საბიუჯეტო პროგრამების არიან:

1. ეფექტური: მიღწევის ყველაზე დაბალი შესაძლო ხარჯები ყველა სახის გამოიყენება პროგრამა რესურსები.
2. Performance: დამყარების თანაფარდობა შესრულებული სამუშაოს ღირებულების თანხები იხარჯება იგი.
3. ეფექტურობა: სისრულეს შესრულების მიზნებს, შეესაბამებოდეს სახელმწიფო ხარჯების ზომა შედეგებს, როდესაც ისინი გამოიყენება.

აღსანიშნავია, რომ გარდა იმისა, რომ ზოგადი კრიტერიუმები კონკრეტული ტიპის პროგრამა (სოციალური, სამედიცინო, ეკონომიკურ, გარემოსდაცვით და სხვ.), დამზადებულია კონკრეტული მაჩვენებლები, რომელიც აკმაყოფილებს დეკლარირებული მიზანი. თუ შედეგების შესრულების შეფასების კარგი შედეგები იქნა მიღებული, პროგრამა შეიძლება გაგრძელდეს კიდევ გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, მაგრამ მხოლოდ მას შემდეგ, რაც შესაბამის კორექტირებას.