Მიწის ამოღება: საფუძველი, წესრიგი, იურიდიული კონსულტაცია

მიწის ჩამორთმევა ერთ-ერთი საშუალებაა, რომლის მეშვეობითაც ხორციელდება საჯარო ინტერესის სფეროში ექსპლოატაციისთვის გამოყოფილი თანხების გასხვისება. კანონის შესაბამისად, მისი გამოყენება დასაშვებია მკაცრად განსაზღვრული შემთხვევებში. მოდი განვიხილოთ, როგორ ხორციელდება მიწის ამოღება.

ზოგადი ინფორმაცია

ასიგნებების გასხვისება შეიძლება სხვადასხვა გზით განხორციელდეს. ერთ-ერთი მათგანი მიწების გამოსყიდვაა. გარიგებების განხორციელებისას გათვალისწინებული უნდა იქნას საზოგადოების ინტერესები და ინდივიდუალური (მფლობელი) ინტერესები. ავტორიზებული ორგანოები არ შეუძლიათ გასხვისების უფლების გასხვისებას, მიწის მომხმარებელთა უფლებების დარღვევას.

LC RF

იმ შემთხვევაში, როდესაც მფლობელიდან მიწის ნაკვეთის მოხსნა დაშვებულია განისაზღვრება ხელოვნებაში. 49. ისინი შეიძლება უკავშირდებოდეს:

1. რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ვალდებულებების შესრულება.
2. ფედერალური და ადგილობრივი ობიექტების განთავსება სხვა ვარიანტების არარსებობით.
3. კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა გარემოებები.

შეზღუდვები

კანონი განსაზღვრავს წესებს, რომლის მიხედვითაც ხდება მიწის გამოსყიდვა. ნორმები განსაზღვრავს მის შეზღუდვას. მაგალითად, ისინი ქმნიან სოფლის მეურნეობის ტერიტორიების დაცვას. კანონმდებლობა საშუალებას აძლევს მიწის გამოყოფას მშენებლობას. თუმცა, გასხვისება უნდა განხორციელდეს მხოლოდ ტერიტორიის გამოყენების ზოგადი გეგმებისა და წესების შესაბამისად და მასზე ობიექტების განთავსება. სპეციალურად დაცული ტერიტორიებისთვის შექმნილი სპეციალური ოპერაციული რეჟიმი. შესაბამისად, ასეთი ტერიტორიების გამოყენება სხვა მიზნებისთვის, მათ შორის გასხვისების, შეზღუდულია ან აკრძალულია. გამონაკლის შემთხვევებში სპეციალური წესები ვრცელდება პირველი ჯგუფის ტყის პლანტაციებით დაკავებულ მიწებზე.

მნიშვნელოვანი მომენტი

გამოყოფის გასხვისების საფუძველია მიწის ნაკვეთის დაყადაღების გადაწყვეტილება. იგი იღებს ფედერალური ან რეგიონალური ხელისუფლების აღმასრულებელ ორგანოს. ადგილობრივი სტრუქტურები ვერ მიიღებენ გადაწყვეტილებას, რომ მიიღონ მიწა მუნიციპალური მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად. თუ ასეთი საჭიროება არსებობს, ტერიტორიული ორგანო უფლებამოსილია მიმართოს რეგიონალურ ორგანოს.

პროცედურის სპეციფიკა

ჩვეულებრივ, სახელმწიფო საჭიროებებისთვის მიწების ჩამორთმევა ხდება ერთდროულად შესაბამისი პირებისათვის მათი დებულებით. კანონმდებლობა მკაფიოდ არეგულირებს მთელ პროცედურას. იგი მოიცავს ორ ეტაპს:

1. ობიექტების ადგილმდებარეობის წინასწარი კოორდინაცია.
2. გამოყოფის პირდაპირი გასხვისება.

მიწის გაყვანის პროცედურა

წინასწარი დამტკიცების ეტაპზე, ასიგნებების მფლობელის მონაწილეობა სავალდებულოა. თუ იგი არ ეთანხმება ხელისუფლების ქმედებებს, მას შეუძლია მიმართოს სასამართლოს. ამდენად, მას შეუძლია ხელი შეუშალოს გადაწყვეტილებას ყადაღის დადებაზე. გადაწყვეტილების შესახებ ავტორიზებული ორგანოების სავალდებულო შეტყობინებას წარმოადგენს მესაკუთრის ინტერესების დაცვის ერთ-ერთი ძირითადი გარანტია. მიწის ნაკვეთების ჩამორთმევა დაშვებულია არაუგვიანეს ერთი წლისა მისი მიღებიდან. თუმცა კანონმდებლობა ითვალისწინებს დადგენილი ვადის ამოწურვამდე ასიგნებების გასხვისების შესაძლებლობას. ეს დასაშვებია მხოლოდ მფლობელების თანხმობით. იმავდროულად, მიწის ნაკვეთების ჩამორთმევის პრაქტიკა მიუთითებს, რომ შეტყობინება წინასწარ შეთანხმების ეტაპზე სუბიექტებისათვის უფლებამოსილი ორგანოების მიერ არის გაგზავნილი. ამ თვალსაზრისით, ყოველწლიური ვადის გაანგარიშება ხორციელდება სავალდებულო ვადაში მფლობელის მიერ.

ძირითადი პირობები

კანონმდებლობის დაცვით მიწის სამართლის სფეროში საკუთრების უფლების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი კატეგორია მოქმედებს. ამასთან დაკავშირებით, ხარჯების ეკვივალენტური წინსვლის შეცვლა ძირითადი პირობაა გასხვისების გასხვისებისთვის. კომპენსაციის ოდენობა, მისი გადახდის პირობები განისაზღვრება ხელშეკრულებით, რომელიც დაიდო მფლობელთან. მოქმედი კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს ამ შეთანხმების ფორმის მოთხოვნებს. ტრანსაქციის მონაწილეებს შეუძლიათ მიმართონ ორგანიზაციებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ხელშეკრულების გაფორმების სამართლებრივ მომსახურებას. მეორე მხარე ვალდებულია იმოქმედოს რუსეთის ფედერაციის, მისი რეგიონის ან MO- ს სახელით უფლებამოსილი ორგანო, რომელსაც აქვს შესაბამისი ორგანო.

ფასი:

მასში შედის საბალანსო ღირებულება და მასზე განთავსებული უძრავი ქონება. გარდა ამისა, ფასში შედის დანაკარგები მიწების ჩამორთმევისას, ასევე მოგების დაკარგვა. ხელშეკრულება აუცილებლად განსაზღვრავს მესაკუთრის მიერ გაწეული დანაკარგების შესახებ, რომელიც ითვალისწინებს მესამე მხარის მიმართ მისი ვალდებულებების ვადამდე შეწყვეტის გამო. აუქციონის შერჩევის აქტი უნდა თან ახლდეს მესაკუთრის (მომხმარებლის ან დამქირავებლის) დანაკარგების, სატყეო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების დანაკარგების გათვლები. განისაზღვრება განკარგვის გასხვისების თაობაზე განკარგულების თარიღისთვის ქონების ღირებულების გათვალისწინებით. ხელოვნების მიხედვით. 53 ზ.კ., მიწის ნაკვეთის ჩამორთმევა ან მისი დროებითი ოკუპაციის პროცედურის შედეგად დაზარალებული ზიანის ანაზღაურების წესი, მესაკუთრის, ქირავნობის ან მომხმარებლის შესაძლებლობების შეზღუდვა, აგრეთვე სხვა სუბიექტების საქმიანობის შედეგად გამოწვეული ნიადაგის მდგომარეობის გაუარესება, დადგენილია მთავრობის მიერ.

მოგების დაკარგვა

როგორც ზემოთ იყო ნათქვამი, ეს შეტანილია კომპენსაციის შედგენაში შეყვანისთვის. დაკარგული მოგება არის შემოსავალი, რომელიც უნდა მიიღო, მაგრამ მის მფლობელს არ მიუღია იგი. ეს უნდა შეიცავდეს ქირას, თანხის გადაცემისთვის შეუზღუდავი გამოყენებისათვის. დაკარგული მოგება ანალოგიური გადასახადები დროებით ან მუდმივი გამოყენებისათვის გადაცემული სხვა უძრავი ქონებისათვის.

გადახდა ფუნქციები

ბიუჯეტის თანხების ხარჯვის ანაზღაურება ხდება ბიუჯეტის სახსრების ხარჯზე. ეს იმის გამო ხდება, რომ მიწის ამოღება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის, რეგიონის ან თავდაცვის სამინისტროს სასარგებლოდ. რაც შეეხება დანაკარგს კომპენსაციისთვის, მას ატარებს ის სუბიექტები (დაწესებულებები, საწარმოები ან ორგანიზაციები), რომლებსაც აქვთ გაცემული თანხა. ამავდროულად, ახალი მფლობელების საქმიანობის დაფინანსება ხდება შესაბამისი ბიუჯეტის სახსრებით. დანაკარგების კომპენსაციასთან დაკავშირებული საწარმოების ხარჯები მხედველობაში იღებენ ხარჯებს. შესაბამისად, კომპენსაცია ნებისმიერ შემთხვევაში განხორციელდება შესაბამისი დონის ბიუჯეტიდან.

ალტერნატიული კომპენსაცია

საიტის მესაკუთრეს შეიძლება მოთავსდეს სხვა ამანათი ყადაღის დადებაზე. ამ უკანასკნელის ღირებულება განისაზღვრება გამოსყიდვის ფასის განსაზღვრისას. ახალი განაწილება გათვალისწინებულია თავისუფალი ტერიტორიის ფარგლებში. თუ ახალი ობიექტის ფასი წინა წელზე უფრო მაღალია, მფლობელი შესთავაზა ან გადაიხდის დარჩენილ თანხას, ან ზარალს განსხვავებით. თუ ავტორიტეტული ორგანოები უარს ამბობენ გასხვისების სანაცვლოდ გასხვისების სანაცვლოდ, მფლობელს შეუძლია სარჩელი შეიტანოს სასამართლოში. ამ შემთხვევაში მიზანშეწონილია იმ ორგანიზაციების მხარდაჭერა, რომლებიც უზრუნველყოფენ პროფესიულ საფუძველზე იურიდიულ მომსახურებას. თუ გამოძიება თავისუფალი ტერიტორიების ხელმისაწვდომობის შესახებ ინფორმაციის დაფარვას გულისხმობს, დამნაშავეებმა უნდა აგონ პასუხი.

კანონმდებლობის ნიუანსი

მარეგულირებელი მოქმედებები ითვალისწინებს რამდენიმე გამართულ განსხვავებას ერთის მხრივ მფლობელებისგან მიწების გაყვანისა და მეორე მომხმარებლების შესახებ. ლტოლვილთა და განსახლების საკითხებში წესები დადგენილი წესით ჩამოყალიბებულია დებულებისგან განთავისუფლებისთვის. აღსანიშნავია, რომ ეს უკანასკნელი სამოქალაქო კოდექსში არ არის გათვალისწინებული. მიწის ნაკვეთის მფლობელებს მათი ყადაღის დადების შემთხვევაში აქვთ შესაძლებლობა მიიღოს თანხის დაბრუნების და კომპენსაციის მიღება. მომხმარებელი და დამქირავებელი მხოლოდ ამ უკანასკნელს შეეძლებათ. ეს წესი, როგორც ჩანს, სრულიად გამართლებულია. დამქირავებლებისა და მომხმარებლების შემთხვევაში, საიტის მფლობელი არ იცვლება. ამავდროულად, გადანაწილება გადაეცა ამ სუბიექტებს უფასოდ. ეს დებულება გავლენას ახდენს დანაკარგების გაანგარიშების წესებზე. მაგალითად, განადგურებული მიწის ნაკვეთზე არსებული ობიექტების შეფასება ხორციელდება ახალი ობიექტების მშენებლობის სავარაუდო ღირებულებით, მექანიზმების ხარისხით და ა.შ. ხილისა და კენკროვანი პლანტაციების (ხილის ტარების), დამცავი და სხვა მრავალწლიანი ნარგავების გათვლები გათვითცნობიერებულია ნერგების ღირებულებაზე და ხილის მოსავლელად ან გვირგვინების დახურვის წინ იზრდება და იზრდება ხარჯები. დაუმთავრებელი მშენებლობის შეფასება ხორციელდება სამუშაოს შესრულების ფაქტობრივი მოცულობისა და ყადაღის დადების დროს ფასებში. მსგავსი წესი ვრცელდება არაგაბარიტულ პლანტაციებზე. მოგების დაკარგვის კომპენსაცია ერთდროულად ხდება. თანხა უნდა იყოს თანხა იმ შემოსავლისა, რომელიც დაკარგულია პროდუქციის რესტავრაციის პერიოდში. დანაკარგების გაანგარიშების პრინციპების განსაზღვრისას, ყველა შემთხვევაში, ითვლება, რომ დანაკარგები კოორდინირებული იქნება დაინტერესებულ მხარეებთან. ამავდროულად, ისინი უნდა იქნეს გაწერილი ადგილობრივი ადმინისტრაციის მიერ რეგისტრირებულ აქტით.

გამოყოფის არასაკმარისი გამოყენება

სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობისთვის განკუთვნილი მიწის ნაკვეთი და მშენებლობა, მაგრამ სამი წლის განმავლობაში არ არის განკუთვნილი მისი მიზნისთვის, შეიძლება გაუქმდეს, თუ კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს უფრო ხანგრძლივ პერიოდს. განსაზღვრულ ვადაში, არ არის გათვალისწინებული ასიგნებების განვითარებაზე მუშაობისთვის აუცილებელი დრო, აგრეთვე იმ პერიოდის განმავლობაში, რომლის დროსაც იგი არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას ბუნებრივი კატასტროფებით ან სხვა გარემოებებთან დაკავშირებით. იმისათვის, რომ ყადაღა დაეკისროს კანონიერებას, ის ფაქტები, რომლითაც ნაკვეთი არ არის ექსპლუატაციაში, უნდა იყოს დოკუმენტირებული. სოფლის მეურნეობის პროდუქციის მიწოდებისას, დაგეგმილია პროდუქციის წარმოების დაწყება დაუყოვნებლივ დასრულების შემდეგ. მისი ხანგრძლივობა უნდა აღინიშნოს ასიგნებების დოკუმენტაციაში. უძრავი ძეგლების მშენებლობისთვის საიტის გადაცემისას შეიძლება დამტკიცდეს პროექტის დამტკიცების დაწყება. ხელოვნებაში ზემოხსენებული სამი წლის ვადით დარიცხული სამი წლის ვადით დგინდება და მუდმივი სარგებლობისა და მემკვიდრეობით სარგებლობის უფლების მქონე ობიექტების საკუთრებაში არსებული სუბიექტების ვალდებულებაა გათვალისწინებული მშენებლობის განადგურებისას, რათა დაიწყოს აღდგენა სამი წლის განმავლობაში. მსგავსი წესები ვრცელდება მცხოვრებთათვის და მათთვის, ვინც განსაზღვრავს განსაზღვრულ ვადებში განსაზღვრულ კონტრაქტებს.

საკანონმდებლო მოთხოვნების დარღვევა

თუ მფლობელი არ შეესაბამება რაციონალური მიწათსარგებლობის მოთხოვნებს, საიტი შეიძლება ამოღებულ იქნეს. საკანონმდებლო მოთხოვნების დარღვევა, კერძოდ, განისაზღვრება ხარჯვის ოპერაცია, რომელიც არ შეესაბამება დანიშნულ მიზანს, საქმიანობას, რომელიც იწვევს ნიადაგის ნაყოფიერების მნიშვნელოვან შემცირებას ან ეკოლოგიური მდგომარეობის გაუარესებას. მიწის გამოყენების თითქმის ყოველთვის თან ახლავს უარყოფითი გავლენა მის ბუნებრივ თვისებებზე. ამ თვალსაზრისით, მესაკუთრეებმა, ლტოლვილებმა და მომხმარებლებმა უნდა შეასრულონ გარემოსდაცვითი მოთხოვნები. ხელოვნების მიხედვით. 42 ZK, სუბიექტები ვალდებულნი არიან გამოიყენონ ასიგნებები მათი დანიშნულებით, ასევე კონკრეტული კატეგორიის მიხედვით. თუმცა, მხოლოდ ტერიტორიის ექსპლუატაციის ასეთი მეთოდები, რომლებიც არ იწვევენ გარემოზე ზიანს. FZ No. 101 არეგულირებს სასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაყოფიერების უზრუნველსაყოფად ზომებს. ნორმატიული აქტით, სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის წარმოებისას გამოყენებული უნდა იყოს მეთოდები, რომლებიც გამორიცხავენ უარყოფით ზეგავლენას გარემოზე.

კონსერვაციის ღონისძიებები

ხელოვნებაში 13 ZK ითვალისწინებს მიწის გამოყენების ობიექტების ვალდებულებებს. კერძოდ, პირებმა უნდა განახორციელონ საქმიანობა:

1. ნიადაგის შენარჩუნება და მისი ნაყოფიერება.
2. ქარისა და წყლის ეროზიის, წყალდიდობის, ღვარცოფების, საშუალო დამლაშების, წყალგამყოფების, ნალექების, საშრობი, ქიმიური და რადიოაქტიური ნაერთების დაბინძურება, ნარჩენებით და სხვა უარყოფითი ფაქტორები, რომლებიც იწვევენ მის დეგრადაციას.
3. სასოფლო-სამეურნეო ტერიტორიების დაცვა მცენარეთა მავნებლებისგან, ღვარცოფების, მცირე ტყეების და სხვა გაუარესების ზრდა.
4. დაბინძურების შედეგების აღმოფხვრა, მათ შორის საკვები ნივთიერებები, აგრეთვე მიწა.
5. უზრუნველყონ მიწის რეკრეაციის შესაბამისი დონე.
6. რეკრეაცია, ნაყოფიერების აღდგენა, მიმოქცევაში შენატანების დროული ჩართულობა.

სუბიექტების პასუხისმგებლობა

მიწების გამოყენება მისი მიზნისთვის, რის შედეგადაც ზიანი მიაყენებს დანაშაულს. ისინი პასუხისმგებლობას აღიარებენ დანაშაულის ჩადენაში. ერთ-ერთი მათგანი იძულებით გაყვანაა. იგი ხორციელდება ექსკლუზიურად სასამართლოს ბრძანებით. შესაბამისი განაცხადი იგზავნება რეგიონის სახელმწიფო ორგანოს, ადგილობრივი თვითმმართველობის სტრუქტურის (კანონით განსაზღვრულ შემთხვევებში) მიერ, რომელიც განსაზღვრულია ლ.ა.ში. ნორმატიული აქტები უზრუნველყოფს ამ დაწესებულების ვალდებულებას აცნობონ მათთვის ჩადენილი დარღვევების შესახებ. წინასწარი შეტყობინების წესები მითითებულია LC- ში.

დასკვნა

მესაკუთრეს შეიძლება არ ეთანხმება გადაწყვეტილების მიღებას მისი ნაკვეთის ან შემოთავაზებული ღირებულებით. ამ შემთხვევაში უფლებამოსილ ორგანოს აქვს უფლება მიიღოს სასამართლოში მოქმედება. საიდენტიფიკაციო განაცხადის წარდგენის უფლება შეიძლება წარდგენილ იქნეს ორი წლის განმავლობაში მესაკუთრისთვის შესაბამისი შეტყობინების გაგზავნის თარიღიდან (წინასწარი დასტურით). აღსანიშნავია, რომ არსებობს კანონმდებლობაში ბევრი წინააღმდეგობა და გაურკვევლობა. პრობლემების თავიდან აცილებისა და რეგიონული და ადგილობრივი ხელისუფლების მხრიდან უკანონო ქმედებების თავიდან აცილების მიზნით, ასიგნებების გასხვისებასთან დაკავშირებულ სიტუაციებში ექსპერტები რეკომენდაციას იხმარენ კვალიფიციური ადვოკატების დახმარებით.