Ფისკალურ ფედერალიზმს და მისი ძირითადი მოდელი

ფისკალურ ფედერალიზმს - სისტემა, რომელიც გულისხმობს ავტონომიური ფუნქციონირების ბიუჯეტების (რომლებიც ზოგიერთ დონეზე) ყველა ეტაპზე საბიუჯეტო პროცესი. იგი ეფუძნება გარკვეული პრინციპები, რომელთა შორის არიან:

1. ცალკეული პოზიცია სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს. ეს იმას ნიშნავს, რომ თითოეული მათგანი ითვალისწინებს უფლება ძალა და აკონტროლებს საკუთარ შემოსავლის წყარო. გარდა ამისა, ამ სიტუაციაში მოიცავს შესაძლებლობა დამოუკიდებელი გამოყენება ამ წყაროებიდან.

2. შესაბამისობა ფინანსური რესურსი აქვს ხელისუფლებას, რომ შეასრულოს ფუნქცია.

3. უფლება ოფსეტური ხარჯები, რომელიც მოითხოვდა მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების უმაღლესი ხელისუფლება და ხელისუფლებას შორის.

4. დაშორიშორების ფისკალური პასუხისმგებლობა და უფლებამოსილება ხარჯების საკანონმდებლო დონეზე, რომელიც მზადდება ყველა ხელისუფლებას.

ფისკალურ ფედერალიზმს რუსეთში იმის გამო, რომ ქვეყანაში უკავია უზარმაზარ ტერიტორიაზე, ისევე როგორც ზოგიერთი სხვადასხვა ისტორიული და ეროვნული თავისებურებების განვითარების ცალკეული რეგიონების, მოითხოვს გაუმჯობესება მისი მოდელი.

რაც შეეხება მოდელს, აღვნიშნავთ, რომ მისი იდეალური ფორმა, რომელიც შეესაბამება ყველა ფედერაციები, უბრალოდ არ არსებობს. საქმე იმაშია, რომ განვითარების თითოეულ ქვეყანაში გავლენას ახდენს ისტორიული, ეკონომიკური, ეროვნული და პოლიტიკური ფაქტორები.

თუმცა, განმარტებას იდეალური მოდელი ფისკალურ ფედერალიზმს ჯერ კიდევ არსებობს. იგი მდგომარეობს იმაში, რომ თანხის შემოსავლების ძალას ფლობდნენ სუბიექტები ფედერაცია, უნდა იყოს თანაბარი პასუხისმგებლობა ხარჯები, რომლებიც დაფიქსირდა გარკვეული დონის ძალა. თუმცა, თუ გავითვალისწინებთ პრაქტიკულ განხორციელებას ამ მოთხოვნებს, ნათელია, რომ მათ შორის ყოველთვის არის დიდი უფსკრული, რომელიც არის დაფარული მეშვეობით შემოსავლის წყარო, რომ არსებობს განკარგულებაში ბიუჯეტი, რომელიც მდებარეობს მაღალ დონეზე.

ფისკალურ ფედერალიზმს შეიძლება იყოს პროდუქტიული, როდესაც სამართლებრივი გავრცელების უფლებამოსილების სრულდება ეფექტურად, შესაძლებელია ექვემდებარება დაცვით სამ ასპექტს:

1. დაშორიშორების შემოსავლების ძალაუფლება.

2. დელიმიტაციის ხარჯების ორგანო.

3. ისეთ ბიუჯეტებიდან.

საბიუჯეტო სისტემა შეიძლება ვერტიკალურად ან ჰორიზონტალურად დაბალანსებული. მეორე პრინციპი არის შესაძლებელი, როდესაც თანხის შემოსავალი არ არის საკმარისი, რომ მთავარი ფუნქცია ბიუჯეტში. რომ არის, არსებობს ცნება თანასწორობის ხარჯების და შემოსავლების ძალაუფლება. ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი პირობა ვერტიკალურად დაბალანსებული სისტემა არის ნათელი გამოყოფის პასუხისმგებლობა ხელისუფლებას შორის.

მიმართებაში ჰორიზონტალური, მას ახასიათებს ზოგადი შესაბამისად ხარჯების და შემოსავლების ნაწილები.

ფისკალურ ფედერალიზმს არის არსებობის ორი ძირითადი მოდელები:

1. დეცენტრალიზებული. იგი ხასიათდება იმით, რომ რეგიონული ხელისუფლების მაღალი დონის ფინანსურ ავტონომიას თითოეულ დონეზე საბიუჯეტო სისტემის არის პასუხისმგებელი გარკვეული გადასახადები, ცენტრალური ხელისუფლების კონტროლის რეგიონული ხელისუფლების. ამ მოდელს ახასიათებს სუსტი განვითარების ფისკალური გათანაბრების და მოხსნა პასუხისმგებლობა ცენტრალური სისტემის მმართველი ელიტის ვალების რეგიონალური მთავრობები და ნაკლებობა მათი ბიუჯეტები.

2. თანამშრომლობითი მოდელი, რომელიც არის გავრცელებული ეკონომიკაში ევროპის ბევრ ქვეყანაში. იგი გამოირჩევა მონაწილეობით რეგიონული ხელისუფლების გადანაწილების ეროვნული შემოსავალი, ყოფნა გადასახადები და შემოსავლები თითოეულ დონეზე საბიუჯეტო სისტემის და მექანიზმების განვითარების გადანაწილების ფინანსები შორის დონეზე, რომელიც ხორციელდება საშუალებით სუბსიდიები, გრანტები და სუბსიდიები. ეს მოდელი არის მოქმედი იმ ქვეყნებში, სადაც არსებობს გარკვეული განსხვავებები დონეზე საბიუჯეტო უსაფრთხოების რეგიონებში.