Საქართველოს პარლამენტი და მისი შემადგენლობა

საქართველოში დიდი ცვლილებები არც ისე დიდი ხნის წინ მოხდა. 2012 წელს საქართველო კიდევ უფრო საპარლამენტო რესპუბლიკა გახდა, თუმცა ადრე ის საპრეზიდენტო რესპუბლიკად ითვლებოდა. ეს არის პარლამენტი, რომელიც ახლა ყველა მნიშვნელოვან გადაწყვეტილებას იღებს რეფორმებთან დაკავშირებით და ეკონომიკის გაუმჯობესებაზე, რაც ხელს შეუწყობს ქვეყნის მოქალაქეებს უკეთესობისკენ.

სად არის პარლამენტი?

საქართველოს პარლამენტი დედაქალაქიდან ქუთაისში გადავიდა, ამიტომ ქუთაისში პლენარული სხდომები ექსკლუზიურად ტარდება და პარლამენტის უმნიშვნელოვანესი საქმიანობა თბილისში ხორციელდება.

პარლამენტის სტატუსისა და რეგლამენტის არსი

დღეისათვის პარლამენტის სხდომა მხოლოდ ორჯერ იკრიბება. პირველი სესია იწყება გაზაფხულზე, იგი იწყება თებერვალში და ივნისამდე გრძელდება, მეორე სესია შემოდგომა, სექტემბრიდან იწყება მუშაობა და დეკემბერში დასრულდება, როდესაც გასული წლის შედეგები შეაჯამეს. აღსანიშნავია, რომ სამუშაო თითქმის მთელი წლის განმავლობაში დუღდება, რადგან საქართველოს პარლამენტი არა მხოლოდ შეხვედრების კვირეულს ახორციელებს, არამედ აქტიურად მუშაობს კომიტეტებში. საკანონმდებლო ხელისუფლება კონსტიტუციაში აღწერილი კანონების შესაბამისად მოქმედებს, ხოლო ის აცხადებს, რომ საკანონმდებლო ორგანოები გარკვეულ რესპუბლიკებს შემოიფარგლებენ - აფხაზეთი და აჭარაია, რომლებიც ამჟამად საქართველოს უკონტროლო ტერიტორიებად ითვლებიან.

პარლამენტის განვითარების ისტორია

საქართველოს ისტორიაში ასეთი რამ არის "დარბაზი". მასთან ერთად არის, რომ საქართველოს პარლამენტის ორგანიზების პირველი მცდელობა იწყება. დარბაზი ძალიან ჰგავს სეზმს და ორგანიზებული იყო თამარ მეფის ქვეშ, მაგრამ ყველა იდეა არ იყო განპირობებული, ამიტომ პარლამენტმა არ მოახერხა ორგანიზება. 1906-1917 წლებში დეპუტატებს შეხვედრის შეკრება ჯერ კიდევ მოუწევდათ, მაგრამ ისინი მხოლოდ რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო სათათბიროში მხოლოდ საქართველოს წარმომადგენლები იყვნენ.

შედეგად, პირველად საქართველოს პარლამენტი 1918 წელს შეიქმნა საქართველოს რესპუბლიკაში. საქართველოს სსრ 1921 წელს საბჭოთა ხელისუფლების ჩამოყალიბებით, როდესაც საბჭოთა ხელისუფლება შეიქმნა, ერთპარტიული სისტემაც გამოჩნდა, 1991 წლამდე საქართველოს სსრ კომუნისტური პარტია არსებობდა. საქართველოს პარლამენტის განვითარება არ დასრულებულა და, როგორც ისტორია გვიჩვენებს, ეს იყო პირველი ნაბიჯები ახალი საპარლამენტო რესპუბლიკის ფორმირების მიმართ.

1990 წლისთვის უკვე რამდენიმე პარტია იყო საქართველოს ტერიტორიაზე, ამიტომ 28 ოქტომბრის არჩევნები უკვე ჩატარდა საქართველოს პარლამენტში, სადაც რამდენიმე პარტია ერთდროულად გაიქცა. შემდეგ ზვიად გამსახურდია გახდა პარლამენტის თავმჯდომარე, მოგვიანებით გახდა სახელმწიფოს პრეზიდენტი. მაგრამ 1991-1992 წლებში იყო კონფლიქტი პარლამენტსა და ახლადშექმნილ პრეზიდენტს შორის, რომელიც თანდათანობით შეიქმნა შეიარაღებული დაპირისპირება პრეზიდენტსა და მთავარ საკანონმდებლო ორგანოს შორის, ხოლო მთელი უზენაესი საბჭო შეიარაღებული იყო სამხედრო დახმარებით. 1992 წელს ჩატარდა პირდაპირი არჩევნები, სადაც თავად თავად პარლამენტი აირჩია.

დღეს საქართველოს პარლამენტის შემადგენლობა

2008 წლიდან საქართველოს პარლამენტი ერთსულოვანია და მოიცავს 150 დეპუტატს. ყველა წესის თანახმად, სახელმწიფოს კონსტიტუციის თანახმად, 77 დეპუტატი არჩეულია სიების მიხედვით და 73 ერთმანდატიანი ოლქია. დეპუტატები კენჭისყრით შეიძლება მხოლოდ ოთხი წლის განმავლობაში აირჩიონ, რის შემდეგაც ხდება დეპუტატების არჩევნები.

როგორ განახლდა მთავრობის შემადგენლობა?

არც ისე დიდი ხნის წინ, რიგგარეშე პლენარულ სხდომაზე მინისტრთა კაბინეტის განახლების გადაწყვეტილება იქნა მიღწეული და ახალი პროგრამა მიიღეს, რაც ხელს შეუწყობს სახელმწიფო განვითარებას და სამოქალაქო კეთილდღეობის სასარგებლოდ. საქართველოს კანონმდებლობის თანახმად, პარლამენტს უფლება აქვს გამოხატოს ნდობა ახალ მთავრობაში, რის შემდეგაც სპიკერი ამახვილებს სპეციალურ აქტს, რომელიც პრეზიდენტს გაუგზავნის და პრემიერ-მინისტრს ამტკიცებს. სახელმწიფოს მეთაურმა ორი დღის ვადაში უნდა მიიღოს გადაწყვეტილება. საქართველოს პარლამენტში ჩატარებული არჩევნების შედეგები აჩვენებს, რომ ხალხი უკეთესობისკენ სწრაფვას ცდილობს, ამიტომაც პარტია "ქართული ოცნება" გამარჯვებული გახდა, რომელმაც საკუთარი განვითარების პროგრამა შესთავაზა. არჩევნების შედეგად, გიორგი კვირიკაშვილი პრემიერ-მინისტრი გახდა.

მიმდინარე შემადგენლობა საქართველოს პარლამენტში

არ შეიძლება ითქვას, რომ ბოლო არჩევნები მარტივია, პირიქით, ბრძოლა სერიოზული და რთული იყო. ამჯერად, სანდოობის გამო, მთავრობამ ხმათა 150-დან 110 დეპუტატი დააგროვა, უარყოფითმა შედეგებმა მხოლოდ 19 დეპუტატმა დაუჭირა მხარი, რომლებიც გამოაძევეს პრეზიდენტ მიხეილ სააკაშვილის და პატრიოტთა ფრაქციის ალიანსმა, ამ პარტიების წარმომადგენლებმა საერთოდ დატოვეს ოთახი და ხმა არ მისცეს. მიუხედავად ამისა, ხმის მიცემა აღიარებულია, როგორც ლეგიტიმური, და განახლებული საქართველოს პარლამენტი, რომლის შემადგენლობა ძირითადად წარმოდგენილია "ქართული ოცნების" დეპუტატების მიერ, დაიწყო მუშაობა.

1. მინისტრთა კაბინეტის ხელმძღვანელი იყო გიორგი კვირიკაშვილი. 16 მინისტრთან და ორი სახელმწიფო მინისტრთან ერთად დაიწყო მუშაობა რეფორმების შესახებ.
2. შეიცვალა ფინანსთა მინისტრიც, დიმიტრი ქუმსიშვილი ამ პოსტზე მოვიდა ახალი პროგრამით, რომელიც მიზნად ისახავს ეკონომიკის განვითარებას.
3. ეკონომიკის მინისტრი იყო გიორგი გახარია, რომელიც ეკონომიკური საბჭოს მდივანი იყო.
4. ენერგეტიკის მინისტრი კახა კალაძე გახდა.
5. სტრატეგიული პროექტების ყოფილი ხელმძღვანელი - ზურაბ ალავიძე, ინფრასტრუქტურის მინისტრის პოსტი მიიღო.

საქართველოს პარლამენტში მნიშვნელოვანი ცვლილებები არ მომხდარა, ყველა დანარჩენი მინისტრები თავიანთ თანამდებობებზე დარჩნენ. პარლამენტს აქვს მაღალი მოლოდინი, რადგანაც პასუხისმგებელია ყველა რეფორმა და მათი შედეგები, პარლამენტი. საქართველოში მთელი არჩევნები არ ყოფილა მთელი ისტორიის მანძილზე, მაგრამ ეს უკანასკნელი ყველაზე რთული იყო და ორ ეტაპად გავიდა. პირველ ეტაპზე სამი პარტია ერთდროულად მოიპოვა, მაგრამ აბსოლუტური გამარჯვება მოიპოვა პარტია "ქართული ოცნების" მიერ, რომელმაც ხმების 115 ხმა მიიღო. პარლამენტში არჩეულ იქნა დამოუკიდებელი კანდიდატი სალომე ზურაბიშვილი და სიმონ ნოზაძე, რომელიც პარტიიდან "მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს" ნომინირებული იყო. გუნდი, რომელიც ახლა მუშაობს, თავისი ძალისხმევით მიმართული აქვს ერთ მიზნის მისაღწევად - საქართველოს წარმატებული სახელმწიფო გახადოს.