Საპარლამენტო კონტროლი რუსეთის ფედერაციაში

FZ "საქართველოს საპარლამენტო კონტროლის შესახებ" არეგულირებს საზოგადოებრივი ურთიერთობები, დაკავშირებული განხორციელების პალატის FS, კომიტეტების, ასევე ფედერაციის საბჭოს, სახელმწიფო დუმის დეპუტატი, კომისიამ გამოიძიოს გარემოებები და ფაქტები რომ არ გახდეს საფუძველი განხორციელების ტესტირება, საანგარიშო პალატის სამეთვალყურეო გათვალისწინებული საქმიანობის წესს, მათ შორის საკონსტიტუციო, აქტები და წესები. ჩვენ შემდეგი განიხილავს ზოგიერთი დებულებების დოკუმენტი.

მიზნები

საპარლამენტო კონტროლი რუსეთის ფედერაციაში, რომელიც მიზნად ისახავს:

1. შესაბამისობის უზრუნველყოფა დებულებების საქართველოს კონსტიტუციითა და სხვა ნორმატიული დოკუმენტების შესაბამისად.
2. დაცვის გარანტირებული უფლებებისა და თავისუფლებების კაცი და მოქალაქე.
3. გაძლიერება კანონის უზენაესობა.
4. იდენტიფიკაცია აქტუალურ პრობლემებზე მუშაობა, სახელმწიფო ინსტიტუტების ეფექტიანობის გაუმჯობესების საჯარო ადმინისტრაციის და ყურადღების მიპყრობას შესაბამის დაწესებულებებსა და თანამდებობის პირები აღმოჩენილი ხარვეზები მათი აღმოფხვრა.
5. სასწავლო პრაქტიკის გამოყენების წესების, რეკომენდაციების შემუშავება მიზნად ისახავს სამართლებრივი სისტემის და გაზარდოს მისი ეფექტურობა.
6. ანტიკორუფციული.

ძირითადი პრინციპები

კანონი "საპარლამენტო კონტროლის შესახებ" განსაზღვრავს მთელი რიგი ძირითადი დებულებები, რის შესახებაც მთელი სისტემა ზედამხედველობის ქვეშ. კერძოდ, პრინციპები შემდეგი:

1. დაცვა უფლებებისა და თავისუფლებების კაცი და მოქალაქე.
2. კანონიერება.
3. სისტემატური.
4. ხელისუფლების დანაწილების.
5. საჯაროობა.
6. დამოუკიდებლობა და ავტონომია უფლებამოსილი დაწესებულებები.

ინფორმაცია სათვალთვალო საქმიანობის ხელმისაწვდომი და ღია მედიისა და საზოგადოების. მას ასევე შეუძლია გამოიყენოს ინტერნეტში. FS უზრუნველყოფს ინფორმაციის ხელმისაწვდომობას, გარდა მონაცემები, რომლის გახსნა შეზღუდულია წესებს. კონცეფცია საპარლამენტო კონტროლი უნდა გამოირჩევა გამოძიება, სამართალწარმოების, ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის, სახელმწიფო და მუნიციპალური სტრუქტურების. ეს არ არის ჩარევა ავტორიზებულ პირებს ამ საქმიანობას.

საპარლამენტო კონტროლის ორგანოები

სუბიექტებისთვის უფლებამოსილია განახორციელოს სახის საზედამხედველო საქმიანობის განიხილება შეიცავდეს შემდეგ მონაცემებს:

1. პალატის FS. ისინი სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს.
2. კომისიები და კომიტეტები FS პალატა.
3. დუმის დეპუტატებთან, ფედერაციის საბჭოს წევრები.
4. საპარლამენტო კომისია, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს გამოძიების გარემოებები და ფაქტები, რომ არ გახდეს საფუძველი scan.

საპარლამენტო კონტროლი რუსეთის ფედერაციაში უფლებამოსილია განახორციელოს და აუდიტორთა სასამართლოს (SP). მან ეს განცხადება, როგორც უმაღლესი აუდიტორული დაწესებულება სახელმწიფო, ანგარიშვალდებულია FS. ბრძანებით მონაწილეობა საზედამხედველო საქმიანობას რეგულირდება ფედერალური კანონი №41 და №52 FL.

ფორმები განხორციელების უფლებამოსილება

საპარლამენტო ზედამხედველობა აღმასრულებელი ხელისუფლების ხორციელდება:

1. განხილვა რუსეთის სახელმწიფო სათათბიროს მიერ საკითხის გამოუცხადოს მთავრობას.
2. ისმინეთ შეხვედრებზე ინფორმაცია თანამშრომლებმა აღმასრულებელი ხელისუფლების და სხვა სახელმწიფო ორგანოებთან, არასაბიუჯეტო ფონდების, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები. ესენია ასევე იუწყება უფლებამოსილი კომისიები და კომიტეტები.
3. სმენის დეტალები სასწრაფო ხასიათის საკითხებზე პრემიერ მინისტრი, მისი მოადგილეები, საქართველოს ცენტრალური ბანკი და ცესკოს.
4. მოწვევის უზენაესი აღმასრულებელი ინსტიტუტის და სხვა ოფიციალური პირები შეხვედრებზე კომისიები და კომიტეტები ასამბლეის პალატებში.
5. სმენის წლიური შემაჯამებელ ანგარიშებს შედეგების მისი მუშაობის, მთავრობის, სახელმწიფო სათათბიროს პასუხები კითხვებზე.

სათვალთვალო საბიუჯეტო სფეროში

პარლამენტის საფინანსო კონტროლის მოიცავს:

1. ჰოლდინგი პალატა FS, მათი კომიტეტების, JV განხორციელების ღონისძიებები წინასწარი, მიმდინარე და შემდგომი ინსპექტირების სფეროში საბიუჯეტო ურთიერთობები.
2. განხილვა რუსეთის სახელმწიფო სათათბიროს მიერ ყოველწლიური შემაჯამებელი მოხსენება ცენტრალური ბანკის, გადაწყვეტილების მიღების მათ.
3. სმენის ანგარიშები ცენტრალური ბანკის მარეგულირებელი. იგი ხორციელდება პროცესში წარდგენის საბოლოო ანგარიში და ძირითად სფეროებში ერთიანი მონეტარული პოლიტიკის სახელმწიფო.
4. აღსრულების ცენტრალური ბანკის დაკავშირებით სხვა საპარლამენტო კონტროლის ფორმები შესაბამისად ფედერალური კანონი №86.
5. დანიშვნა და მოხსნა თავმჯდომარის ერთობლივი საწარმო, მასთან ერთად, მისი მოადგილე და აუდიტორები.
6. ურთიერთქმედების სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს პალატა ფორმების შემთხვევებში და დადგენილი ნორმატიული აქტი №41.

სხვა საქმიანობის ფორმები

საპარლამენტო კონტროლი რუსეთის ფედერაციაში ასევე უზრუნველყოფს:

1. სმენის SF წლიური შემაჯამებელი იუწყება გენერალური პროკურორის სახელმწიფო კანონი და წესრიგი ქვეყანაში.
2. სახელმწიფო სათათბიროს ურთიერთქმედების ადამიანის უფლებათა კომისარი.
3. წარმომადგენლობა FS პალატა სტრუქტურაში შეიქმნა რეგლამენტის შესაბამისად ძალაში, ასევე განხილვის პირები.
4. ორგანიზაციის საპარლამენტო მოთხოვნების და მოსმენები.

ზედამხედველობის გაცემის წესების

საპარლამენტო კონტროლი დაამყარეს მიღების პროცესში სამართლებრივი დოკუმენტების, შემუშავებისა და დამტკიცების, რომელიც რეგულირდება ფედერალური კანონი. პალატის FS გააკონტროლოს დაცვით მთავრობის და სხვა სახელმწიფო ორგანოებს დრო თავდასხმები, სისრულესა სამართლებრივი ურთიერთობების მოწესრიგება, რომლებიც წარმოიშობა ხარვეზების. საპარლამენტო ზედამხედველობა ამ ბუნების ხორციელდება დადგენილი წესით წესების ფედერაციის საბჭოს და სახელმწიფო სათათბიროს. არა უგვიანეს ერთი თვის შემდეგ კვარტლის ბოლოს, მთავრობა უგზავნის ასამბლეის სახლი ინფორმაციას განვითარებისა და მოსალოდნელი დრო მათი მიღებას.

სმენის პასუხებს კითხვებზე, სახელმწიფო დუმის დეპუტატებთან და ფედერაციის საბჭოს წევრები

განხორციელებისას საპარლამენტო კონტროლი, წარმომადგენლები FS პალატის შეუძლია მოიწვიოს თანამდებობის და სხვა სახელმწიფო უწყებების სხდომაზე. რა თქმა უნდა, ახორციელებს მათი დანიშნული დრო მოვისმინოთ პასუხები კითხვებზე, სახელმწიფო დუმის დეპუტატებთან და ფედერაციის საბჭოს წევრები. როგორც ნაწილი "სამთავრობო საათზე" ერთად მთავრობის წარმომადგენლები და სხვა ოფიციალური პირები შეიძლება მოწვეული აუდიტორის კონტროლის პალატის, მმართველი შესაბამისი ასპექტი თავის საქმიანობაში. გარდა ამისა, ისინი შეიძლება იყოს განხილული და სხვა საკითხები. მაგალითად, ისინი შეიძლება ეხებოდეს ეფექტურობის გამოყენება საბიუჯეტო სახსრების კონკრეტულ სფეროებში, რათა მივაღწიოთ შესრულება მიზნობრივი პროგრამების. კომისია და კომიტეტის House, განხორციელებისას საპარლამენტო კონტროლი, შეუძლია მოიწვიოს მინისტრებისა და მათი უფლებამოსილი თანამშრომლების მათი შეხვედრების დროს.

გამოძიება

იგი მიმართული პალატის PS თავმჯდომარე და მთავრობის წევრები, გენერალური პროკურორის, ხელმძღვანელები ცენტრალური ბანკის და სხვა ეროვნული, რეგიონული და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, არასამთავრობო საბიუჯეტო სახსრების დაკავშირებულ საკითხებზე კომპეტენციის ამ დაწესებულებებში. ოფიცერი მიიღო თხოვნით, ვალდებულია პასუხი მას ზეპირად შეხვედრაზე პალატა. In შეთანხმება პარლამენტის მისცა მას წერილობითი ფორმით იმ მიმართულებით თხუთმეტი დღის ვადაში კითხვაზე თუ არა ამ პერიოდში დადგენილი FS. მიუხედავად იმისა, რომ აღიარების საპასუხოდ არადამაკმაყოფილებელი, სახელმწიფო სათათბიროს და ფედერაციის საბჭოს შეუძლია გაუგზავნოს მეორე მოთხოვნა.

გამოძიება

ეს ეხება გარემოებები და ფაქტები, რომ უარყოფითი შედეგები სახელმწიფო და საზოგადოება. პარლამენტის კონტროლის ასეთი ფორმით შეიძლება განხორციელდეს კომისიის საფუძველზე პარიტეტულ. გამოძიება ხორციელდება დადგენილი წესით სამართლებრივი აქტი №196, მიღებულია 2005 წლის 27 დეკემბერს

საქმიანობაზე ზედამხედველობის წარმომადგენლები ასამბლეის Chambers

ორგანიზაციები, ჩამოყალიბდა რუსეთის ფედერაციის რეგლამენტის თანახმად, შექმნან სამეთვალყურეო საბჭო. მათი წევრებს, მოქმედ წარმომადგენლებს სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს, ვალდებულნი არიან, წლიური ანგარიში მისი მუშაობის შეხვედრებზე სპეციალიზებული კომიტეტების შესაბამისი პალატა. წესების შეიძლება ითვალისწინებდეს პროცედურა დებულება ანგარიშები.

წინასწარი ფისკალური სათვალთვალო

ფარგლებში, საპარლამენტო კონტროლის პალატა:

1. განხილვა პროექტების ძირითად მიმართულებებს სახელმწიფო ბიუჯეტი და საგადასახადო პოლიტიკა.
2. განვიხილოთ პროგრამა გეგმები და წინადადებები ცვლილებების მათ.
3. დისკუსიაში მონაწილეობის პროექტის წესების ფედერალური ბიუჯეტიდან მასალები, შემოსავლების დამატებითი საბიუჯეტო სახსრების მომავალ წელს და დაგეგმვის, განხილვა და დამტკიცება.

სახელმწიფო სტრუქტურების პასუხისმგებელი თაობის და სახელმწიფო პროგრამების განხორციელებაზე ერთად წარმომადგენლობა შესაბამისი გეგმები მთავრობის უშუალო მათ სათათბიროს. ქვედა პალატაში პროექტები განიხილება შესაბამის კომიტეტებს, მათ შორის გადასახადების და ბიუჯეტის. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო ერთად დანერგვა გეგმა ძირითად ფინანსურ და საგადასახადო პოლიტიკის, სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, რათა განიხილონ მათ სახელმწიფო სათათბიროს. ქვედა პალატაში განხილვის ამ პროექტების ხორციელდება სავალდებულო გამოქვითვები და საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარე. სათათბიროს არაუგვიანეს ერთი დღე (სამუშაო) მას შემდეგ, რაც მათი მისამართები პროექტების SF.

საჭიროების შემთხვევაში საპარლამენტო მოსმენა შეიძლება ჩატარდეს გეგმები წარმოდგენილი. მათ ჩართვას ფედერაციის საბჭოს და სარევიზიო პალატას. დასკვნები გაფორმებული სპეციალიზებული კომიტეტები, მათ შორის გადასახადების და ბიუჯეტის, ფინანსური ბაზრების, ფედერალური სტრუქტურა, ადგილობრივი თვითმმართველობის, რეგიონული პოლიტიკის და ჩრდილოეთ საქმეთა რეკომენდაციები შედგენილი შეხვედრებზე იგზავნება მთავრობა.

მიმდინარე სამუშაოები

როგორც ნაწილი ამ კონტროლის ითვლება ზოგიერთი საკითხები, აღსრულების სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების შემოსავალი დამატებითი საბიუჯეტო სახსრების. Talk გააკეთა შეხვედრების კომისიები და კომიტეტები ასამბლეის პალატა განხილვის დროს. განხილვის საგანი დასმული კითხვები წარდგენილი შესაბამისად ნორმატიული აქტის №3.

შემდგომი ზედამხედველობის

საპარლამენტო კონტროლი ამ ფორმით მოიცავს განხილვა და მიღება ანგარიშის აღსრულება სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების საკითხი ბიუჯეტიდან თანხების შესაბამისად BC. In განხილვის პროცესში ყოველწლიური შემაჯამებელი მოხსენება შეხვედრაზე უფროსის მიერ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს. ანგარიში შესრულება და მომგებიანობის-სახარჯთაღრიცხვო ნივთები საბიუჯეტო სახსრების ასევე თავმჯდომარის ერთობლივი საწარმო. დაყრდნობით განხილვა და დამორჩილებულ დასკვნით დოკუმენტებში სახელმწიფო სათათბიროს უარყოფს ან ადასტურებს ნორმატიული აქტით.

დასკვნა

როგორც ეს გამომდინარეობს ფედერალური კანონი №52 შესახებ "საპარლამენტო კონტროლი" საქმიანობა მოიცავს სხვადასხვა საქმიანობას. ისინი შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა ფორმით და უზრუნველყოს წესებსა და პროცედურებს. ბევრი დადგენილი განხორციელებული ჩართვას წარმომადგენლები სხვა სამთავრობო უწყებებს. კერძოდ, შეხვედრა შეიძლება მოწვეული პირები კონტროლის პალატის გენერალური პროკურორი. დიდი რაოდენობით სამუშაო განახორციელა სპეციალიზებული კომიტეტებსა და კომისიებში FS პალატა. განსაკუთრებული ყურადღება საპარლამენტო კონტროლის ენიჭება ბიუჯეტის შესრულების, საქმიანობის წარმომადგენელი სტრუქტურები, რათა წესებს. საპარლამენტო კონტროლი ითვლება კონკრეტული აქცენტი საზედამხედველო საქმიანობას. მისი მთავარი მიზანია ემსახურება შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად კონსტიტუციის და სხვა ნორმატიული დოკუმენტების შესაბამისად.