Მოთხოვნა ციტატა - ეს ... მონაწილეობა მოთხოვნის ციტატები. ტენდერი 44 ფედერალური კანონი

ფედერალური კანონი 05.04.2013 წლის №44-FZ შესახებ "ხელშეკრულების სისტემის" (ფართობი შესყიდვა, საქონლისა და მომსახურების, რათა უზრუნველყოს, რომ ადგილობრივი თვითმმართველობის, სახელმწიფო საჭიროებების - უფრო - ფედერალური კანონი №44 FL) ადგენს განსაზღვრის მეთოდების კონკურენტუნარიანი მომწოდებლები (კონტრაქტორებს, შემსრულებლებს)

- ღია (ღია კონკურსის წესით, ელექტრონული აუქციონის, ტენდერი, და სხვა);

- დახურული (დახურული ტენდერი, დახურული ორეტაპიანი ტენდერი, დახურულ აუქციონზე, და სხვა).

თითოეული ეს პარამეტრები აქვს საკუთარი მახასიათებლები და პირობები. არჩევანი სასარგებლოდ ნებისმიერი ერთ-ერთი მეთოდი ხორციელდება მკაცრი კანონის შესაბამისად. ერთ-ერთი ყველაზე კონკურენტუნარიანი გზა განსაზღვრის კონტრაქტორი მომსახურების შესყიდვაზე, საქონლის, სამუშაოს არის მოთხოვნა ციტატა. ეს სტატია დეტალურად თავისი უპირატესობები, ნაკლოვანებები და პროცედურა.

განმარტება

მუხლი 72 იძლევა შემდეგი განმარტება: "მოთხოვნა შეთავაზებები - არის მეთოდი განსაზღვრის მიმწოდებელი (კონტრაქტორი ან შემსრულებელი), რომლის დროსაც, საზოგადოების მიერ განთავსების ერთ Informsystema ინფორმირებული საჭიროებებს მომხმარებელს." გამარჯვებული ეს ვერსია არის ერთ-ერთი მონაწილე, შეძენა, ფასი შეთავაზება, რომელიც ხელშეკრულების მინიმალურია. ამ მეთოდით, დანერგვა პროგრამული უზრუნველყოფა და სხვა ნებისმიერი კოლექცია ნებისმიერი გადახდის ნებადართული არ არის.

ჩაატაროს მოთხოვნები

მთავარი ფაქტორი, რამაც განსაზღვრა მიმწოდებელი (შემსრულებელს ან კონტრაქტორი) მეთოდის გამოყენებით "მოთხოვნა Quote" - ეს არის ფასი. ამ შემთხვევაში, მომხმარებელს უნდა მიიღოს ყველაზე მომგებიანი კონტრაქტი. თუმცა, მეთოდი "მოთხოვნა ციტატა" წლის 44-FL შეიძლება გამოყენებულ იქნას არა ყოველთვის, მაგრამ მხოლოდ იმ შემთხვევაში თუ ყველა შემდეგ მოთხოვნებს:

- მაქსიმალური ღირებულების კონტრაქტი არ არის მეტი ხუთასი ათასი რუბლი;

- მოცულობა (სულ) წლიური შესყიდვების მეთოდის გამოყენებით ტენდერი, არ უნდა იყოს ათზე მეტი პროცენტი საერთო გამოყოფილი თანხების განხორციელების ყველა მომხმარებელს შესყიდვები საანგარიშო პერიოდში. ამ შემთხვევაში, არ არის ზღვრული ტოლია ასი მილიონი რუბლი წელიწადში.

განსაკუთრებული პირობები შეძენა

როგორც ნაწილი სახის საქონელი, სამუშაოები და მომსახურეობები კანონის მეთოდის გამოყენებით "მოთხოვნა ციტატა" 44-FZ ადგენს ფარგლებს გარეთ. ამასთან დაკავშირებით, ეს ვარიანტი არის ერთ-ერთი ყველაზე მიმზიდველი მომხმარებელს, როგორც ეს უზრუნველყოფს შესაძლებლობა, რაც შეიძლება მალე განახორციელოს შესყიდვის ნებისმიერ მომსახურების, სამუშაოს ან საქონლის ყველაზე დაბალი შესაძლო ფასი ხელშეკრულებით. თუმცა, კანონით განსაზღვრული რაოდენობის გამონაკლის შემთხვევებში, როდესაც მომსახურების შეძენა, სამუშაოები და საქონელი არ არის შესაძლებელი გზით მოთხოვნა ციტატები. გამოყენება შეზღუდულია:

- იმ შემთხვევებში შესყიდვის შემდეგი სახის საქონელი, სამუშაოები და მომსახურების საჭიროებებს მომხმარებელს, რომელიც მოქმედებს უცხო ქვეყანაში (დიპლომატიური და საკონსულო ხელისუფლება). ამ შემთხვევაში, შესყიდვის განხორციელების შესაძლოა რუსული და უცხოური მომწოდებლები:

- იყიდება საქონელი, ნაკლებობა, რაც იწვევს malfunction ცხოვრების მოქალაქეებს. ასეთი პროდუქცია მოიცავს: საკვები, მედიკამენტები, საწვავი. 76-ე მუხლის FZ-44 სერია გამონაკლისი ამ შეზღუდვა არ არის გათვალისწინებული. ეს დასაშვებია შეძენის ამ საქონლის ამ გზით იმ შემთხვევებში, როდესაც კონტროლის უფლებამოსილების გაუქმება გადაწყვიტა კონკურსის შედეგები (აუქციონის), და უფლება განახორციელოს შესყიდვის მეთოდი "მოთხოვნა ციტატა". ეს არის ასევე შესაძლებელია, იმ პირობით, რომ მომხმარებელს მარცხი ცალმხრივად დადებული ხელშეკრულების ადრე. შეძენა და დასაშვებია სასამართლოს მიერ.

- მოითხოვოს ციტატა, ტარდება სპეციალური პირობები (მუხლი 82 ფედერალური კანონი). ეს მუხლი არეგულირებს შესყიდვის, რომელიც მიზნად ისახავს განხორციელების ჰუმანიტარული დახმარების ან რომლის მიზანია აღმოფხვრის საგანგებო შედეგად ბუნებრივი მოვლენების და ტექნოგენური ავარიების.

შესყიდვები მიერ დახურული მეთოდი

ტენდერი 44-FZ ნებადართულია შეძენა ნებისმიერი სამუშაოები, საქონლის ან მომსახურების. ამავე დროს აქტი აქვს შეზღუდვები, კრძალავს გამოყენების საშუალებას კითხვა ზოგიერთ შემთხვევაში დააკისროს მომხმარებელს ვალდებულება მოქმედებს დახურული მეთოდი. ესენია:

- შესყიდვა, საქონლის ან მომსახურების სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული;

- დიზაინი ინფორმაციას ხელშეკრულების ან დოკუმენტაცია თემაზე შეძენის ინფორმაცია, რომელიც არის სახელმწიფო საიდუმლო.

ამ კატეგორიაში ასევე შედის შემთხვევებში შესყიდვის შემდეგ მომსახურებას:

- დასუფთავება - ხარჯზე ფედერალური ბიუჯეტიდან;

- მძღოლები მანქანების - როდესაც მათი საქმიანობა მიმართულია უზრუნველყოფის ეფექტურობის მანდატურები და მოსამართლეები;

- მიზნად ისახავს დაზღვევა, შენარჩუნებისა და ტრანსპორტირების სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ძვირფასი ლითონები და ქვები, მხატვრული, ისტორიული, მუზეუმები და კულტურული ღირებულებების დროს გზავნილების მომხმარებელს სხვები (და საპირისპირო სიტუაცია, როდესაც მომხმარებელს იღებს სხვა) შუალედურ მიზნით.

კონკურსი შეზღუდული მონაწილეობა

შემთხვევებში, როდესაც ვერსია "მოთხოვნა ციტატა" 44-FZ არ არის შესაძლებელი, ასევე მოიცავს ვალდებულებას განახორციელოს კლიენტების შესყიდვები გამოყენებით კონკურენცია შეზღუდული რაოდენობის მონაწილეებს. ამ სიტუაციაში შეიცავდეს შემდეგ მონაცემებს:

- რა ტექნიკურად რთული. ამ ტიპის დამახასიათებელი ინდუსტრია, მუშაობს მაღალტექნოლოგიური სპეციალიზებული ცოდნა განხორციელებასთან დაკავშირებული ინოვაციები. სხვა სიტყვებით, შესრულებაში ამ სახის შესყიდვები პირებს გარკვეული სპეციალიზებული ცოდნა სფეროში შესყიდვების თემაზე. სიაში ამ სამუშაოების, საქონლისა და მომსახურების შესაბამისი დამატებების დებულება RF მთავრობა.

-, რომლებიც მიზნად ისახავს კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლები (ისტორიული და კულტურული), აღდგენა ექსპონატები შედის მუზეუმის ფონდი, რუსეთის ფედერაციის, ძალისხმევას აღადგინოს და შეინარჩუნოს დოკუმენტაცია შედის საარქივო ფონდის რუსეთის ფედერაციის და რიგი სხვა ღირებული დოკუმენტები.

- მომსახურება და სამუშაოები, აუცილებელი პირობაა, რომლის ხელმისაწვდომობის შემსრულებლები ბაზაში, უსაფრთხოების სისტემა და შიდა შენახვის არქივები, ბიბლიოთეკები და მუზეუმები.

სხვა შემთხვევაში, საშუალებას საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების ნიშნავს "მოთხოვნა ციტატა". ეს არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის, როგორც მთელი და შესაბამისი წესების, კერძოდ. სხვა შემთხვევებში, როდესაც შეუძლებელია განახორციელოს შერჩევა მხატვრის კონტრაქტი, დასაშვებია შემდეგი:

- 48-ე მუხლით კონკურსი ღიაა;

- ელექტრონული აუქციონის (მუხლი 59).

FZ-44, რიგ შემთხვევებში, შესაბამისად 83-ე მუხლის საშუალებას შერჩევა საქონლის მიმწოდებელს, სამუშაოები და მომსახურეობები საიდენტიფიკაციო წინადადებები და ჩაატაროს შესყიდვები ერთი გამყიდველი (მუხლი 93).

უპირატესობები

განმასხვავებელი მოთხოვნით ციტატების შედარებით სხვა მეთოდები განსაზღვრის გამყიდველი არის მისი სიმარტივის და მარტივი განხორციელება. საწყისი თვალსაზრისით მომხმარებელს ითვლება მარტივი თვალსაზრისით მხატვრის შერჩევის პროცესში ხელშეკრულებით. ამასთან დაკავშირებით, ხშირ შემთხვევაში, იმ პირობით, რომ გარემოებები მომავალი შესყიდვები დააკმაყოფილა შეზღუდვები, ამ მეთოდით არის შერჩეული. გამორჩეული უპირატესობა ამ ტიპის განსაზღვრის მიმწოდებელი მეტი სხვა არიან:

- ეფექტურობა შედარებით ელექტრონულ აუქციონზე და საჯარო ტენდერი.

- შედარებით მცირე რაოდენობის მინიმალური საჭირო დოკუმენტაციის შეძენა.

- წმინდა რეგულირება, ნათელი, როგორც მომხმარებელს და კონტრაქტორი. იმ შემთხვევაში, სპეციალური მოთხოვნები მნიშვნელოვნად ამცირებს ალბათობას თავიდან შეცდომა შერჩევის პროცესში მიმწოდებელი, რაც კიდევ უფრო ამცირებს ალბათობას მოპოვების დამაკმაყოფილებელი პროცედურა საზედამხედველო ორგანოების შეძენა.

- მნიშვნელოვანი შემცირება რისკის უარყოფითი შედეგები ბრალი არ არის, კლიენტის (მაგალითად, მარცხი ელექტრონული პლატფორმა ტექნიკური მიზეზების გამო).

- გამოიყენეთ ერთად მთავარი კრიტერიუმი უნდა იყოს გამოყენებული, როდესაც გათვალისწინებით პროგრამები, რიგი სხვა, დამატებითი კრიტერიუმები.

ხარვეზები

მთავარი ნაკლი პროცესში საქონლის (სამუშაოთა, მომსახურების) მეთოდით "ციტატა მოთხოვნა" მოიცავს შემდეგს:

- გაზრდილი ყურადღების მარეგულირებელი ორგანოების, რომ შერჩევის პროცესი მხატვრის კონტრაქტი. მოწმდება პირველი არგუმენტია არჩევანი ამ კონკრეტული ვარიანტი და ჩამოყალიბების პროცესში მაქსიმალური ღირებულების კონტრაქტი მომხმარებელს.

- ეს მეთოდი შედარებით სხვა უფრო დიდ დროს მოითხოვს. მომხმარებელს შემდეგ დამატებითი ვალდებულებების წესდება: მიღება და რეგისტრაციის ყველა მიღებული განაცხადების, შენახვა ყველა მიღებული დოკუმენტაცია, ხელმისაწვდომია ყველა მონაწილეს თანაბარი ხელმისაწვდომობის შედეგების განხილვისა და სხვა ფუნქციები კანონმდებლობით დადგენილი.

- შედარებით მაღალი დონის რისკის თანდაყოლილი მეთოდი "ციტატა მოთხოვნა" არის დაკავშირებული ნაკლებობა დაფიქსირდა საკანონმდებლო დონეზე, წინაპირობაა დანერგვა პროგრამული ნაწილი მათი შესაბამისი მფლობელების. ამ სიტუაციაში, მნიშვნელოვნად ზრდის მონაწილე არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებელი.

- განხორციელებისას შესყიდვების გამოყენებით ვარიანტი განიხილება შეუძლებელი გაყავით მთლიანი მოსახლეობის შევიდა მისი ცალკეული კომპონენტების (ლოტი).

ძირითადი ეტაპები შესყიდვის პროცედურის

აღქმა განსაზღვრის საბოლოო კონტრაქტს აღმასრულებელი "ციტატა მოთხოვნა" შეიძლება დაიყოს ექვს ძირითად ფაზად, რომელთაგან თითოეული წარმოებული შეზღუდული დროში მხოლოდ მისი თანდაყოლილი საქმიანობის მომზადება შესაბამის დოკუმენტებს. შემდეგ თითოეული ნაბიჯები დეტალურად არის აღწერილი.

პირველი ეტაპი

ამ ეტაპზე, საერთო მიხვდა საწყისი ამოცანა მზადება შეძენის ამ მეთოდით. პირველ ეტაპზე შემდეგი ღონისძიებები უნდა განხორციელდეს:

- განვითარებისა და დამტკიცების კომისიის შემადგენლობა და მისი უფლებამოსილება. ეს კეთდება საფუძველზე ფედერალური კანონი №44-FZ და შიდა დოკუმენტები ორგანიზაცია.

- შექმნა საფუძველზე თანამდებობაზე პირდაპირ კომისიის მიერ, რომელიც შედგება ორგანიზაციის წევრი და აქვს შესაბამისი განათლება. ასოციაცია გულისხმობს ყველა ციტატა მიიღო.

- გეგმა და პირდაპირი ორგანიზაცია პროცედურების შესყიდვის საგანი მეთოდი.

ჩატარების საქმიანობის დამახასიათებელი პირველ ეტაპზე, შემდეგი დოკუმენტები მზადდება:

- იმისათვის, რომ ორგანიზაცია, რომ დაამყარებს კომიტეტი, რომელშიც აიღო პოზიცია, აფიქსირებს პროცედურები ძალაში განხორციელების შესყიდვაზე და განსაზღვრავს თითოეულის უფლებამოსილების კომიტეტის წევრი;

- იმისათვის, რომ დაუყოვნებლივ შეძენის მომხმარებელს ნიშნავს "მოთხოვნა ციტატა".

მოსამზადებლად საჭირო დოკუმენტაცია კანონმდებლობით ენიჭება გარკვეული დრო. შემდეგი შეზღუდვები ვრცელდება: სრული კომპლექტი დოკუმენტები უნდა მომზადდეს მომხმარებელს არა უგვიანეს ათი დღის განმავლობაში (კალენდარი) იმ დღიდან, რაც დანიშნულ დღეს დასრულების განაცხადის ფორმა.

მეორე ფეხი

ამ ეტაპზე, დაუყოვნებლივ მომზადება საჭირო დოკუმენტების მოთხოვნის ციტატები. განხორციელდა შემდეგი ღონისძიებები:

- მომზადება და დამტკიცება საჭირო დოკუმენტები ახორციელებს შემოთავაზებული საქმიანობა;

- შემუშავებისა და დამტკიცების ხელშეკრულება, რომლის თანახმადაც, შეძენა ხდება.

შემდეგი დოკუმენტაცია მზადდება განხორციელების საქმიანობა:

1) ჩამოაყალიბა ტექნიკური დავალება მომავალში გაყიდვის ხელშეკრულება სავალდებულო გამართლება ღირებულება;

2) განკუთვნილია შესაბამისი განაცხადი მონაწილეობის შეძენა (ტენდერი ნიმუში);

3) საბოლოო დამტკიცებული ტიპის ხელშეკრულება, რომლის შეძენა ხდება;

4) სპეციალიზებული დოკუმენტაცია, რომელიც შემდგომში გამოქვეყნდება - ცნობა მოთხოვნის ციტატები.

დოკუმენტაცია უნდა იყოს მომზადებული და დამტკიცებული არა უგვიანეს შვიდი (ზოგ შემთხვევაში ოთხი) კალენდარული დღით ადრე იმ დღიდან, რაც დანიშნულ დღეს დასრულების განაცხადის ფორმა.

მესამე ეტაპი

ამ ეტაპზე, გამოცემის სპეციალური Informsystema ინფორმაცია ტენდერი. განხორციელებული შემდეგი საქმიანობა:

1. რეგისტრაციის ორგანიზაციის ხელმძღვანელი (ან სხვა უფლებამოსილ პირს) ელექტრონული ხელმოწერის მონაწილეობის შესყიდვის პროცესი სპეციალური საინფორმაციო რესურსი.

2. რეგისტრაციის ორგანიზაციის ერთ Informsystema, ხელმისაწვდომობა და სპეციალური გასაღებები.

3. გამოქვეყნდა ინფორმაცია რესურსი გაფრთხილების მოთხოვნა ციტატები.

4. Direction მონაწილეებს შესყიდვები მომხმარებელს ინფორმაცია წინასწარ შემუშავებული სტრუქტურა. იგი იყენებს დადგენილი ფორმით მოთხოვნის ციტატები.

მესამე ეტაპი საჭირო დოკუმენტები უნდა იყოს მომზადებული და დამტკიცებული არა უგვიანეს შვიდი (ზოგ შემთხვევაში ოთხი) კალენდარული დღით ადრე იმ დღიდან, რაც დანიშნულ დღეს დასრულების განაცხადის ფორმა. განაცხადის ტენდერი ეგზავნება მხარეებს. ეს უნდა გაკეთდეს იმავე დღეს, როდესაც მხოლოდ ერთი Informsystema მოვიდა კონკურსის გამოცხადებიდან. მონაწილეობა ტენდერი შეუძლია ნებისმიერი ჩაწერილი ინფორმაციის სტრუქტურა პარტიის ჩატარების აუცილებელი კვალიფიკაცია შეასრულოს შესაბამისი ბრძანებით.

მეოთხე ეტაპი

ამ ეტაპზე, იღებს ყველა მოთხოვნა მონაწილეთა და მათი შენახვა (ანონიმურობის) სანამ გამარჯვებული განისაზღვრება. ამ ეტაპზე მოიცავს რიგ საქმიანობას. კერძოდ:

- მიღებული სავალდებულო განაცხადის დადასტურება ტენდერი;

- აღირიცხება სპეციალურ რეესტრში ყველა ინფორმაცია მიიღო.

პროცესში საქმიანობის შეიქმნა სპეციალური დოკუმენტაცია, რომ ყველა ინფორმაცია დაფიქსირდა. როდესაც ეს აღიარება არის საჭირო მომხმარებელს წარმომადგენლებს, მიიღონ ინფორმაცია (წერილობითი სახით ქვითრები, მეშვეობით თავდადებული დაკავშირებით ელექტრონული ხელმოწერით). მიღების განაცხადების ხდება გამოქვეყნების თარიღი ინფორმაციას ტენდერი რეგულირებად დღე და დრო, რომლებიც ბოლოს იგი.

მეხუთე ეტაპი

ამ ეტაპზე, შედეგად შემდეგი მოვლენები ხდება დადგინდეს გამარჯვებული:

- გახსნა ყველა რეგისტრირებული კონვერტებში.

- ინდივიდუალური შეფასების თითოეული წინადადება.

- შერჩევის ყველაზე მომგებიანი წინადადება და დამკვიდრება გამარჯვებული.

- პუბლიკაციის თანახმად შედეგები განცხადებების განხილვის ვებ-გვერდზე საბოლოო დოკუმენტში განსაკუთრებული გამარჯვებული. შედეგად ციტატები შედგენილი შეკითხვის ოქმს. გამარჯვებული არის არა უგვიანეს 1 სამუშაო დღის შემდეგ შეწყვეტის სურვილს ინფორმაცია. თხოვნა ციტატების წარდგენის მიერ მოწოდებული ინფორმაციის ერთზე მეტი პარტია აღიარებულია, როგორც მოქმედებს.

მეექვსე ეტაპი

დასკვნით ეტაპზე, ხელშეკრულების გაფორმებიდან გამარჯვებული განისაზღვრება მეთოდი "მოთხოვნა ციტატა". შრომითი ხელშეკრულების ფარგლებში ოცი შვიდი დღის ვადაში გამოქვეყნების შედეგად მიღებული ინფორმაციის ერთ Informsystema. ამ დროს, ის შექმნა და საბოლოო ვერსია დაამტკიცა ხელშეკრულების ფასი და დეტალები გამარჯვებული და გადაეცემა შემსრულებელს ხელშეკრულების დასამტკიცებლად და ხელმოწერას. მას შემდეგ, რაც ყველა პროცედურა არარსებობის კონტრაქტი დაპირისპირება და ითვლება მოქმედი პარტიები.