Დენის ხე რუსეთში: სქემა

პრინციპი, რომლის მეშვეობითაც ფილიალთა ხის სქემა შედგენილია, პირველად ჩამოყალიბდა მე -17 საუკუნეში მცხოვრები ინგლისელი განმანათლებლის ჯ. ლოკის მიერ. ის იყო ტირანის აქტიური მოწინააღმდეგე და მხარი დაუჭირა სოციალური კონტრაქტის თეორიისა და კომპრომისის თეორიას. ერთ-ერთ ნაწარმოებში ლოკეს ხელისუფლება სამ სფეროს გაყოფა შესთავაზა. მოგვიანებით, ეს პრინციპი გახდა ფართოდ გავრცელებული. განვიხილოთ, რა არის ძალაუფლების ხის სქემა.

ზოგადი მახასიათებლები

ლოკის უფლების პრინციპის ავტორს შემოთავაზებული აქვს განზრახვა სამ ფილიალში:

1. აღმასრულებელი. მისი ხელმძღვანელი უნდა იყოს მონარქი.
2. საკანონმდებლო იგი პარლამენტშია წარმოდგენილი.
3. ფედერალური. ამ მიმართულებით, საგარეო პოლიტიკის საქმიანობა ხორციელდება.

აღმასრულებელ განყოფილებაში ასევე ლოკეს სასამართლოები აიღეს. ფრანგული პედაგოგი შ. ლ. მონტესკიეუ ტრადიციულ მოდელს შესთავაზა. ძალაუფლების ხის სქემა მოიცავდა:

1. ხალხი.
2. აღმასრულებელი ინსტიტუტები. მან ასევე წარმოადგინა მონარქი და გარკვეულწილად შეზღუდული.
3. სასამართლო ხელისუფლება. მისი ფუნქცია იყო დანაშაულისთვის ჯარიმების დადგენა და ადამიანებს შორის დავების გადაწყვეტა.
4. საკანონმდებლო ხელისუფლება. ეს უნდა განხორციელდეს წარმომადგენელთა შეხვედრისა და მოსახლეობის ინტერესების გამოხატვის გზით.

Montesquieu- ის მონაცემებით, ფილიალებთან მყოფი ხე, ხელისუფლების მორცხვობისა და ზომიერი ფორმის კრიტერიუმებად იქცეოდა. მიუხედავად ამისა, კონსტიტუციის პროექტი არ აღინიშნა მიმართულებების ბალანსი. მიაჩნდა, რომ უზენაესი პოზიცია დაიკავებდა საკანონმდებლო ხელისუფლების ინსტიტუტს. Rousseau მხარი დაუჭირა თეორია გამოყოფა. თუმცა, მისი ხის ძალა აშენდა ხალხის სუვერენიტეტის პრიორიტეტს. Rousseau დიდ მნიშვნელობას ანიჭებდა პირდაპირი დემოკრატიისკენ.

აშშ

თავდაპირველად, ამერიკა რესპუბლიკად შეიქმნა. ამავე დროს, კონფედერაცია გამოცხადდა პირველ ეტაპზე. მოგვიანებით, იგი რესპუბლიკურ ფედერალურ სახელმწიფოდ გარდაიქმნა . აშშ-ის დამფუძნებლებმა მნიშვნელოვნად გააფართოეს უფლებამოსილების გაზიარების თეორია. მათ დაადასტურეს ძირითადი მიმართულებების დამოუკიდებლობისა და იზოლაციის საჭიროება. იმავდროულად, დომინანტი იყო საკანონმდებლო ინსტიტუტი. დისბალანსის თავიდან ასაცილებლად, გადაწყდა, რომ პარლამენტში გაყოფილიყო პალატებში - ზედა და ქვედა. ამ შემთხვევაში პირველად არჩევის ბრძანება მნიშვნელოვნად განსხვავდებოდა მეორე მხრიდან გათვალისწინებული წესებიდან. ზედა პალატა ქვედა პალატისთვის შემაკავებელი იყო. სასამართლო ხელისუფლებას განსაკუთრებული როლი ჰქონდა.

მსოფლიო პრაქტიკა

კონსტიტუციურ ქვეყანაში, ძალაუფლება ხასიათდება პარლამენტის, მთავრობისა და სახელმწიფოს მეთაურის ურთიერთქმედების შესახებ. სხვადასხვა ფორმით განვითარებული მთავრობის სხვადასხვა ფორმები. შესაბამისად, ჩამოყალიბებულია ამ ან სქემის ხის სქემა.

Grade 3: მსოფლიოს გარშემო

პირველადი სკოლის მოსწავლეებს ქვეყნის მთავრობის მიმართულებების გაყოფის პრინციპის პირველი გაცნობა ეძლევათ. მიმდებარე სამყაროში გაკვეთილებზე, მათ შესთავაზეს საკმაოდ მარტივი სქემა, რომლითაც ხეა ძალა. მე -3 ხარისხში არ ითხოვს მთავრობის სხვადასხვა ფორმების სიღრმისეულ შესწავლას. ბავშვებს ენიჭებათ ზოგადი ცოდნა, რათა შექმნან სახელმწიფოს ადმინისტრაციული აპარატის იდეა. ასე რომ ისინი ხატავს მარტივი ხე ძალა. Grade 3 ითვალისწინებს პროგრამას, რომელიც მოიცავს კონსტიტუციის ასეთ კონცეფციას. ყოველივე ამის შემდეგ, მასში შედის განისაზღვრება სახელმწიფო დაწესებულებების განცალკევების პრინციპი მიმართულებით.

მონარქია

რუსეთში ფილიალთა ხის მარადიული მონარქიის დროს (ორი ისტორიული რევოლუციის დროს) ვარაუდობდნენ, რომ პარლამენტს უფლება აქვს გასცეს კანონები, ხოლო ცსარი ქმნის მთავრობას და ნორმატიული აქტების პროვოცირების საშუალებას იძლევა. იგივე სისტემა დიდ ბრიტანეთში დასრულდა დიდებული რევოლუციის დასრულების შემდეგ. საპარლამენტო მონარქიაში, სახელმწიფოს მეთაური ნომინალურია. ის არ ახორციელებს თავის უფლებამოსილებას დამოუკიდებლად. მონარქის აქვს უფლება შექმნას მხარეთა გამარჯვებული წარმომადგენლები პარტიები და უმრავლესობა. მას შეუძლია სხვა უფლებამოსილებების მინიჭება. თუმცა, სინამდვილეში ქვეყანა მართავს მთავრობის მეთაურს ასეთი ხის ძალა შეიძლება არსებობდეს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს სტაბილური ორპარტიული სისტემა.

აბსოლუტური მონარქია

ყველა ძალა, როგორც სახელი გულისხმობს, მეფის ხელშია. ამ შემთხვევაში, რა თქმა უნდა, არ არის სიტყვის გაყოფა. იმავდროულად, ცნობილი რეფორმატორი სპანსსკიმ შემოთავაზებული პროექტი, რომელიც ქმნის კონსტიტუციურ მონარქიას და წარუდგენს წარმომადგენლობით ორგანოებს ვერტიკალურ სისტემაზე. გარდა ამისა, დაგეგმილი იყო ხელისუფლების გაზიარების პრინციპის კონსოლიდაცია:

1. საკანონმდებლო ორგანომ დუმაში მიიღო.
2. აღმასრულებელი - მონარქი.
3. სასამართლო - სენატისა და ჟიურის ხელმძღვანელობით.

სახელმწიფო საბჭომ დამატებით შეიძლება მოიპოვოს გარკვეული უფლებამოსილებები. Decembrists ჰქონდა საკუთარი იდეები ამ საკითხთან დაკავშირებით. ასე რომ, Pestel შემოთავაზებული უნდა შეიქმნას რეჟიმის რესპუბლიკური წესით. ამ სისტემაში განისაზღვრა ძალაუფლების გაყოფა აღმასრულებელი (საკანონმდებლო), საკანონმდებლო და ზედამხედველობის ქვეშ. გარდა ამისა, საზოგადოებრივ საბჭოთა პრაქტიკა გაგრძელდა. Muravyov- ის პროექტის თანახმად, დაგეგმილი იყო კონსტიტუციური მონარქია, ფედერალური სისტემა. მისი პროგრამით ხელისუფლება დაყოფილი იყო საკანონმდებლო, სასამართლო და აღმასრულებელი, შემოიღო ორბიტალური პარლამენტი. ალექსანდრე II- მა რეფორმები განახორციელა. შედეგად შეიქმნა ადგილობრივი თვითმმართველობა და სასამართლოების ერთიანი სისტემა. 1905-1906 წლებში სახელმწიფო სათათბიროს შექმნის შემდეგ 17 ოქტომბრის მანიფესტში დაფიქსირდა ძალაუფლების გამიჯვნის პრინციპი. დოკუმენტის თანახმად, მონარქმა სახელმწიფო სათათბიროსა და სახელმწიფო საბჭოსთან ერთად გააჩნდა საკანონმდებლო უფლებამოსილებები. ასევე, იმპერატორი დაჯილდოვდა აღმასრულებელ ხელისუფლებაში. სასამართლოებმა თავიანთი საქმიანობა მონარქის სახელით განახორციელეს. მინისტრთა საბჭო გახდა დამოუკიდებელი სახელმწიფო იმპერატორის ქვეშ.

საპრეზიდენტო რესპუბლიკა

ამ ფორმით ხელისუფლებაში, ხის ძალა გამოიყურება საკმაოდ მკაფიო. 1787 წლის აშშ-ის კონსტიტუცია განცალკევებულ მკაცრ პრინციპს წარმოადგენდა. დადგენილი პროცედურის შესაბამისად, პრეზიდენტის არჩევნებს ახორციელებს საპარლამენტო გზა. იგი ხელმძღვანელობს ყველა აღმასრულებელ ხელისუფლებას და მთავრობას. პრეზიდენტს აქვს შეჩერებული ვეტოს უფლება და ვერ დაითხოვს პარლამენტს. ეს ფორმა ფუნქციონირებს პარტიის სისტემის მიუხედავად. თუმცა, ის არ ითვალისწინებს მექანიზმებს კონსტიტუციური კრიზისის აღმოსაფხვრელად.

დენის ხე რუსეთში: სქემა საბჭოთა პერიოდში

საბჭოთა პერიოდში განცალკევების პრინციპი რეალურად არ შესრულებულა. ყველა ძალა იყო საბჭოებთან (ფორმალურად ხალხთან). აღმასრულებელი და სხვა ორგანოები ჩამოყალიბდა მათ მიერ და აკონტროლებდნენ მათ. საბჭოთა პერიოდში რუსეთის ხელისუფლებაში ყოფნა ერთი მხარის არსებობას ითვალისწინებდა. არჩევნები ჩატარდა არა ალტერნატიულ საფუძველზე. პარტიამ თავისი წარმომადგენლები საბჭოთა კავშირში გაგზავნა და მათ სხვა ორგანოებს გაუგზავნა.

უმაღლესი საპრეზიდენტო რესპუბლიკა

ამ ფორმით ხელისუფლებაში, ერთი ბარელი ხე ძალა რუსეთში რეალურად მიღებული. ამ შემთხვევაში სქემა არ ითვალისწინებს აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ორგანოების გაძლიერებას. პრეზიდენტი ასეთ რესპუბლიკაში პრაქტიკულად დამოუკიდებლად ახორციელებს ყველა ფუნქციას. იგი აყალიბებს მთავრობას, იცვლის კანონმდებლობას, დაითხოვს პარლამენტს. პრეზიდენტს აქვს რეფერენდუმის დასახელების უფლება. იგი არჩეულია ხალხის მიერ, მაგრამ ამავე დროს მას შეუძლია უზრუნველყოს გამარჯვება ადმინისტრაციული რესურსებით. ზოგიერთ შემთხვევაში, რეფერენდუმი პრეზიდენტის უფლებამოსილების გაგრძელების შესახებ ტარდება. ეს ფორმა ხელისუფლების ავტორიტეტული რეჟიმების დამახასიათებელია. ხანმოკლე პერიოდისთვის, ეს შეიძლება იყოს კონსტიტუციური კრიზისის აღმოფხვრის დრო. კერძოდ, ეს იყო რუსეთის ხელისუფლების ძალა 1993 წლის 21 სექტემბრიდან 25 დეკემბრამდე.

1988-1993 წლების რეფორმები.

რუსეთში რამდენიმე საკონსტიტუციო ცვლილება იყო. 1988 წლის რეფორმის დროს ძირითადი კანონი შეიცვალა. კერძოდ, ჩამოყალიბდა საბჭოთა კავშირის ორმხრივი სისტემა. ამდენად, ხალხის დეპუტატების არჩევნები მოქალაქეების მიერ განხორციელდა და უმაღლესი საბჭოს ფორმირება კონგრესმა განახორციელა. გარდა ამისა, შესწორებები გათვალისწინებულია დამოუკიდებელი კანდიდატების წარდგენის შესაძლებლობით. 1990 წელს პირველად საბჭოთა კავშირში ალტერნატიული არჩევნები ჩატარდა. ერთი წლის შემდეგ, RSFSR- ის კონსტიტუციაში შეტანილი იქნა ცვლილებები, რომლის საფუძველზედაც ჩამოყალიბდა ზედამხედველობის კომიტეტი და ფედერაციის საბჭო. 1991 წელს, პრეზიდენტის პოსტის შექმნის შესახებ რეფერენდუმი გაკეთდა. კონსტიტუციაში იგი არ განიხილებოდა ქვეყნის მეთაურად, არამედ აღმასრულებელი ორგანოების უმაღლესი თანამდებობის პირი იყო.

1992 წელს კიდევ ერთხელ გაიზარდა ძალაუფლების გაყოფის საკითხი. ეს იყო ქვეყანაში ღრმა საკონსტიტუციო კრიზისის გამო. შედეგად, 1993 წლის სექტემბერში რეფორმა განხორციელდა, რომლის დროსაც ოპოზიცია ცდილობდა დამონტაჟებული პრეზიდენტის, ელცინის დამხობა. თუმცა, სახელმწიფოს მეთაურმა მთელი რიგი ღონისძიებები მოიცვა, მათ შორის საბჭოთა სისტემის დაშლა ქვეყნის მასშტაბით, აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული უფლებამოსილების გადაცემას ადგილობრივი და რეგიონული ადმინისტრაციებისთვის. 1993 წლის 12 დეკემბერს ახალი კონსტიტუცია დამტკიცდა ქვეყნის მასშტაბით რეფერენდუმში, რომელმაც დაამტკიცა ძალაუფლების განყოფილების პრინციპი, რომელიც დღეს ძალაშია.

დასკვნა

ძალაუფლების გაზიარების ცვლა სხვადასხვა ცვლილებებს განიცდის. სხვადასხვა ქვეყნების კონსტიტუციებში იყო პერიოდული დებულებები ორიგინალური მკაცრი სქემებიდან. პრინციპის ავტორები საკანონმდებლო ინსტიტუტების უზენაესობას ანიჭებდნენ. მაგრამ 19-20 საუკუნეებში. წარმომადგენლობითი ფილიალი არ იყო გაძლიერებული, არამედ აღმასრულებელი ფილიალი. ეს არის მთელი მენეჯმენტის სისტემის სირთულე ინდუსტრიალიზაციის პირობებში და შემდეგ საზოგადოების ინფორმირება. იმ ქვეყნებში, სადაც საკანონმდებლო ფილიალი იყო ძლიერი, ეს იყო პოლიტიკური გაერთიანებების დიდი გავლენის ქვეშ. მრავალპარტიული სისტემაში ეს გამოიწვია სახელმწიფო ადმინისტრაციის მექანიზმსა და ხშირ ცვლილებებს, ხოლო ერთპარტიულ სისტემაში - მმართველი კოალიციის კარნახით. თანამედროვე პირობებში განცალკევება არ ხორციელდება სამ დამოუკიდებელ ფილიალს შორის, მაგრამ არსებობს განმსაზღვრელი მიმართულებები ერთიან სისტემაში. ჰოლისტიკური მდგომარეობის დროს არ არსებობს რამდენიმე საკონტროლო აპარატი. გარდა ამისა, ძალაუფლების ფილიალებს ერთმანეთისგან სრულიად იზოლირებული არ შეუძლიათ.