Გადასახადები და საგადასახადო რეფორმები რუსეთში: აღწერა, მახასიათებლები და ტენდენციები

1990 წლიდან დაიწყო ფართომასშტაბიანი საგადასახადო რეფორმა რუსეთის ფედერაციაში. განხილვის აპრილი, მიღებულ იქნა კანონპროექტი საფასურის მოქალაქეებს, უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირებს. ივნისში, განიხილეს დებულების სავალდებულო შენატანების ბიუჯეტში საწარმოებს, ორგანიზაციებსა და ასოციაციები.

გადასახადები და საგადასახადო რეფორმები რუსეთში: მარეგულირებელი ჩარჩო

ძირითადი დებულებები კოლექცია სამოქმედო პროგრამის დღეს სავალდებულო გადასახადები ბიუჯეტი დამტკიცდა ბოლოს 1991 წელს. მაშინ ძირითადი კანონი, რომელიც არეგულირებს ამ სფეროში იყო მიღებული. ნორმატიული აქტი შეიქმნა გადასახადის, მოსაკრებლების და სხვა ბრალდებით, განსაზღვრული სუბიექტები და მათი მოვალეობები და უფლებები. გარდა ამისა, იგი მიღებულ იქნა და სხვა კანონები კონკრეტული გადასახადები, რომელიც შევიდა ძალაში 1992 წლის იანვარში. ძირითადი საგადასახადო რეფორმების, რითაც გაიმართა დასაწყისში, ბოლო ათწლეულის გასული საუკუნის.

სტრუქტურა

საგადასახადო რეფორმა გავიდა მიღების 20-ზე მეტი კანონები და წესები. 21 ნოემბერს, 1992 წელს, საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებით შეიქმნა სამეთვალყურეო დამოუკიდებელი ორგანო - ფედერალური საგადასახადო სამსახურის. სამსახურში დანიშნული ძირითადი ფუნქცია განვითარებაში და შემდგომი განხორციელების ქვეყნის საგადასახადო პოლიტიკა. კანონმდებლობა 4 ჯგუფი კომისია უკვე განსაზღვრულია:

1. მთელი ქვეყნის მასშტაბით. ისინი დამყარდა ფედერალურ დონეზე.
2. ადგილობრივი. ისინი განსაზღვრავენ ტერიტორიული სტრუქტურებში, შესაბამისად საკანონმდებლო აქტების სუბიექტები.
3. რესპუბლიკური ბრალდებით, გადასახადები, ადმინისტრაციული და ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი წარმონაქმნები. ისინი შეიქმნა გადაწყვეტილებით, სახელმწიფო ორგანოთა და კანონების შესაბამის რეგიონებში.
4. სავალდებულო ეროვნული და ადგილობრივი მოსაკრებლების და გადასახადების.

შემადგენლობა გამოყოფილი პერიოდულად იცვლებოდა გადაწყვეტილებებს სამთავრობო უწყებებს.

პირველი პრობლემა

გაიმართა საკმაოდ ექსტრემალურ პირობებში, საგადასახადო რეფორმა რუსეთში ვერ უზრუნველყოფს შექმნას იდეალური ფინანსური ინსტიტუტი. რა თქმა უნდა, შემდეგ საბაზრო იცვლის ხარვეზები უფრო მეტად შესამჩნევი გახდა. შედეგად, საგადასახადო სისტემა გახდა მნიშვნელოვნად შენელდება ეკონომიკის ზრდა. ძირითადი პრობლემის დროს ისაუბრა ბიუჯეტის დეფიციტი. ის იყო იმის გამო, რომ მცირე რაოდენობით შემოსავლის სახაზინო ფონზე მნიშვნელოვანი ხასიათის ვალდებულებები.

ცვლილებები

1997, 40 ზე მეტი სახის გადასახადები და მოსაკრებლები, რომლებიც გადახდილი ორგანიზაციებისა და მოქალაქეების შეიქმნა ქვეყანაში. სამი დონის სტრუქტურა უკვე გამომუშავებული, რომ წერტილი. იგი მოიცავდა:

1. ქვეყნის ბრალდებით. მათ ბრალი მთელ ქვეყანაში ბინა განაკვეთები თითოეული სახეობა.
2. რესპუბლიკური ხარჯები და გადასახადები ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული და ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი წარმონაქმნები.
3. ადგილობრივი წვლილი ბიუჯეტში.

მეორე ფეხი

ახალი საგადასახადო რეფორმა დაიწყო 1999 წელს. იგი გამოირჩეოდა ძალაში შესვლიდან პირველი ნაწილი საქართველოს საგადასახადო კოდექსის. უნდა ითქვას, რომ კოდექსი განიხილეს დიდი ხნის განმავლობაში. ზოგადი ნაწილი ადგენს მოვალეობები და უფლებები სუბიექტების, რეგულირდება პროცესი ვალდებულებების შესრულების ბიუჯეტში განსაზღვრული კონტროლის წესებს, პასუხისმგებლობას დარღვევით საგადასახადო კანონები. გარდა ამისა, ისინი გაეცნენ ყველაზე მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტები ინსტიტუტი. აქედან გამომდინარე, კოდექსის ძირითადი ასპექტები საგადასახადო რეფორმის აისახა. იმისათვის, რომ უზრუნველყოს დანერგვა კანონმდებლობის შემუშავდა და შეთანხმდნენ, 40-ზე მეტი მარეგულირებელი დოკუმენტები. ყველაზე მნიშვნელოვანი შედეგი ამ პერიოდში იყო მიღების დეკლარაციების ფორმები და ინსტრუქციები მათი მომზადება. თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ დოკუმენტი გადის სათათბიროს, მან დაკარგა ბევრი ინოვაციური იდეები. ამ შემთხვევაში, მექანიზმები და წესები, ფაქტობრივად შორსაა სრულყოფილი. ამ მხრივ, უკანასკნელი რამდენიმე წლის განმავლობაში საგადასახადო კოდექსი მრავალი ცვლილებები.

ტრანსფორმაცია 2000 წლიდან

წლის დასაწყისიდან 21-ე საუკუნეში, საქართველოს მთავრობამ რამდენიმე გადამწყვეტი ნაბიჯები უკვე გადაიდგა, რომ შეიცვალოს სიტუაცია ფინანსურ სექტორში. პრიორიტეტული მიმართულებები საგადასახადო რეფორმების საშუალოვადიან პერიოდში (2004 წლამდე) შემუშავდა. პირველ რიგში განკუთვნილია:

1. ამცირებს ზედმეტი ტვირთი სუბიექტები, რომლებიც ჩამოყალიბდა შედეგად წინაპირობა გადაუხდელობის აღკვეთის შესახებ სავალდებულო რაოდენობით.
2. შესუსტება სახელმწიფო ფისკალური კონტროლის სასარგებლოდ საგადასახადო სტიმული სისტემის ფუნქციები.
3. უნიფიცირებული დატვირთვის განაწილების on გადამხდელთა.
4. რაოდენობის შემცირება და შეცვლის მიმართულებით დამყარების საგადასახადო წახალისების.

ფარგლებში inter-საბიუჯეტო ურთიერთობების მთავრობის ორიენტირებული გადანაწილების შემოსავლის სასარგებლოდ ფედერალური ბიუჯეტიდან რეგიონულ.

მიზნები საგადასახადო რეფორმა

ისინი არ უნდა შეაგროვოს, როგორც ბევრი გადახდის გადაწყვეტილებების საბიუჯეტო კრიზისი. მთავარი ამოცანა ახლა დგას ქვედა ჩამორთმევის დონე მცირდება სახელმწიფო ვალდებულებები. საგადასახადო რეფორმები მიზნად ისახავს მხოლოდ ბრძანებით კოლექცია გადასახადები მოქმედი ორგანიზაციების სხვადასხვა ეკონომიკური პირობები. დამტკიცებული პროგრამების სახელმწიფო ფისკალური პოლიტიკის ვარაუდობენ ამაღლება ნეიტრალიტეტი. გადასახადები არ უნდა მნიშვნელოვნად იმოქმედებს ნათესავი ფასები, შექმნის პროცესი დანაზოგების და ასე შემდეგ. შედეგი უნდა შეამციროს ხარჯები განხორციელება, არა მხოლოდ სახელმწიფო, არამედ გადამხდელთა.

მომდევნო კონვერტაციის

მიზნების მისაღწევად საგადასახადო რეფორმები ქვეყანაში აღვნიშნეთ გაგრძელდა. კერძოდ, მე -4 თავი მეორე ნაწილი საგადასახადო კოდექსი 2001 წლის იანვარში:

1. დღგ-ს.
2. აქციზის.
3. PIT.
4. UST.

მომდევნო საგადასახადო რეფორმა 2005 წელს შესთავაზა:

1. ამცირებს დატვირთვას იღებს ხელფასს. დაგეგმილია მიიღწევა შემცირების მაჩვენებელი SST. იგი მიჩნეულია, რომ შემოსავალი 300 ათასი. რუბლს შეადგენს. ეს იქნება შემცირდა 26% -ით, 300-დან 600 - 10%, 600-ზე მეტი - 2%.
2. იცვლება დატენვის დღგ რეჟიმს. იმ პირობით, რომ განაკვეთი მცირდება 16%. გარდა ამისა, საგადასახადო რეფორმები გადახედოს დაბრუნების კოლექცია ექსპორტიორებს. გარდა ამისა, აქტიურად განიხილება შესაძლებლობა გადამხდელთა ელექტრონული ანგარიშ-ფაქტურები.
3. ცვლილებები ქონების გადასახადისგან. იგი უნდა შეცვალოს არსებული გადასახადების უძრავი ქონების გადარიცხვები. ეს პრაქტიკა, კერძოდ, შემოღებულ ტვერის რეგიონში.
4. დაარსების შეღავათიანი მკურნალობის მოქმედი საწარმოების ფარგლებში განსაკუთრებულ ეკონომიკურ სფეროებში. ეს უნდა იყოს უზრუნველყოფილი ინოვაცია და ინვესტიცია.

შეგროვება და კონტროლის პროცესების

საგადასახადო რეფორმები მიზნად ისახავდა მოქნილობა და გამჭვირვალობის, გამარტივება და შემცირება workflow. განხორციელების ამოცანები მოიცავს შემცირების დატვირთვა არა მხოლოდ ფისკალური, არამედ ადმინისტრაციული ნაწილი. კერძოდ, შემცირება გადამხდელის ხარჯები კანონის აღსრულებას. როგორც ჩანს, შემცირება ფისკალური ტვირთი ზოგიერთი გადასახადის გავიდა ერთად ერთდროულად ზრდა ადმინისტრაციული ტვირთი. კერძოდ, გაიზარდა მოცულობა ფინანსური ანგარიშგების, ბუღალტრული გახდა უფრო რთული გადამხდელის საქმიანობის გააძლიეროს კონტროლი სამთავრობო უწყებებს. ამ მხრივ, მნიშვნელოვანი ნაბიჯები გადაიდგა:

1. შეცვლა სტრუქტურა მართვის ორგანოებს.
2. საინფორმაციო ტექნოლოგიების განვითარების თვალსაზრისით.
3. მართვის გაუმჯობესება ტექნიკა.

დასკვნა

შედეგები რეფორმა საგადასახადო სისტემა, როგორც მთელი ფასდება, როგორც პოზიტიური. იმ პერიოდში, 2000 წლიდან 2003 წლამდე. წილი დატვირთვის მშპ თანდათან შემცირდა 34% -დან 31% -მდე. შედეგად ზომები, უკვე მნიშვნელოვანი ცვლილება შემოსავლების სტრუქტურა. პირველ რიგში პროპორციულად გამოქვითვა გამოყენებასთან დაკავშირებული მინერალური რესურსების საგრძნობლად გაიზარდა. ამავე დროს, ჩვენ შემცირდა შემოსავლები საწარმოს მოგება და საშემოსავლო გადასახადი გაიზარდა თითქმის ნახევარი. არსებობს მაღალი პროპორცია გადასახადების განკუთვნილი სოციალური, ჯანმრთელობისა და პენსია. მათი დონე არის 25%.