Რა საკითხები წყდება ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ რუსეთის ფედერაციაში? რა არის ადგილობრივი თვითმმართველობის?

საშინაო პოლიტიკაში რუსეთის ფედერაციის ხორციელდება ორ დონეზე. იგი ხორციელდება ორგანოების სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების. მეორე დონეზე იქმნება ამოქმედებით სტრუქტურა ადგილობრივი მნიშვნელობის. სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების სხვადასხვა დავალების მათი გავრცელების სფეროში. მუნიციპალიტეტების შექმნას დამოუკიდებელი ფილიალი განხორციელების რუსეთის საშინაო პოლიტიკა. ისინი დამოუკიდებელი ფედერალური სააგენტოების და ანგარიშვალდებულნი არ არიან მათ. ჩვენ შემდეგი განიხილოს ზოგადი პრინციპები ორგანიზაცია ადგილობრივი თვითმმართველობის.

ძირითადი ინფორმაცია

ადგილობრივი ხელისუფლება და თვითმმართველობის აქტის სახით ნების გამოხატულება ქვეყნის მოსახლეობას. იგი ხორციელდება დონეზე თავდაცვის - სოფლად და ქალაქად, ქალაქებში ან კონკრეტულ სფეროებში. ადგილობრივი ხელისუფლება ისეთ საკითხებს ეხება, რომლებიც დაკავშირებულია DoD ცხოვრებაში. და გადამწყვეტი როლი უნდა შეასრულოს მცხოვრებ მოქალაქეებს ფარგლებში კონკრეტული მუნიციპალიტეტში. ხალხის ნება გამოიხატება არჩევნების, რეფერენდუმის, შეხვედრები, საჯარო განხილვების , და ა.შ ..

რა საკითხები წყდება ადგილობრივი ხელისუფლება?

კონსტიტუცია, ფედერალური, ადგილობრივი კანონები და დებულებები: MO განსაზღვრული რიგი საკითხები იურისდიქციის ფარგლებში ტერიტორიული სტრუქტურები. საუბარი იმაზე, თუ რა საკითხები წყდება ადგილობრივი თვითმმართველობის, ეს პირველ რიგში, უნდა აღინიშნოს, რომ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების ფუნქცია მოიცავს განკარგულებაში, ფლობისა და გამოყენების ქონება. შესაბამისად, უფლებამოსილების ტერიტორიული სტრუქტურები მოიცავს განხორციელების ზომებს შენარჩუნება და ოპერაციის არასაცხოვრებელი და საცხოვრებელი თანხები. ისინი განსაზღვრავენ ობიექტების სია, დაკავშირებული ერთი ან მეორე კატეგორიას კატეგორიის ადამიანები, რომელთაც შეუძლიათ მიიღონ მათ, გამოიყენოთ ან ქონება. მუნიციპალური ადგილობრივი ხელისუფლების დამყარება პროცედურა უზრუნველყოფის საშუალებები, ისევე, როგორც მათი ოპერაციული წესები. ამავე მარეგულირებელი მოთხოვნების უნდა შეესაბამებოდეს ფედერალური კანონები. როგორც ძირითადი ქონების ადვოკატი მიწის ნაკვეთი, საცხოვრებელი, განათლებისა და კულტურის დაწესებულებები, სამედიცინო მომსახურების, ვაჭრობის, მრეწველობისა და სამომხმარებლო მომსახურება.

ინფრასტრუქტურის მოვლა-შენახვის

საუბარი იმაზე, თუ რა საკითხები წყდება ადგილობრივი ხელისუფლების, უნდა აღინიშნოს, მნიშვნელოვანი მომსახურების ფუნქციების უფლებამოსილი სტრუქტურებში. ისინი პასუხისმგებელნი არიან უზრუნველსაყოფად სათანადო სტატუსი საკომუნიკაციო ქსელები. კერძოდ, ელექტრო, გაზის, წყლის და გათბობის წყალმომარაგების, სანიაღვრე და საკანალიზაციო. გარდა ამისა, პრობლემის სტრუქტურების შედის საგზაო სამშენებლო და სარემონტო ბილიკების დამაკავშირებელი სხვადასხვა დასახლებებში საზღვრებში კონკრეტული MO. რომ აღარაფერი ვთქვათ, და რა საკითხები წყდება ადგილობრივი თვითმმართველობის სფეროში landscaping. ამოცანები სტრუქტურები მოიცავს landscaping ქუჩების, ტექნიკური ლანდშაფტის მართვის.

ფინანსური კონტროლის

არა ბევრი ვიცი, რა საკითხები წყდება ადგილობრივი თვითმმართველობის სფეროში ბიუჯეტის მხარდაჭერა. ამასობაში, სათანადოდ განხორციელება მისი უფლებამოსილება, თითოეულ MO უნდა ჰქონდეს საჭირო თანხების იგი. შემოსავლების წყაროების არიან:

1. მოსაკრებლების და გადასახადების, ჯარიმების, ნაწილი სახელმწიფო ასიგნებების გათვალისწინებული ფედერალური კანონით და წესდებით.
2. შემოსავლების პრივატიზების ან იჯარით ქონება.
3. გამოქვითვები მოგების სამრეწველო, მომსახურების, სავაჭრო და სხვა საწარმოები.
4. სუბსიდიების.

ზოგად ორგანიზაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის

სისტემის სტრუქტურა განისაზღვრება კანონით ფორმალურად. შესაბამისად ფედერალური კანონი, ადგილობრივი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შედგება არჩევითი (ირჩევენ უშუალოდ მოქალაქეები) და ჩამოყალიბდა ინსტიტუტის მიერ თავდაცვის წარმომადგენელი სტრუქტურები. მათ მინიჭებული აქვთ თავიანთი უფლებამოსილება. ეს ტერიტორიული ნიმუშებია არ შედის სისტემის სახელმწიფო ორგანოები. მათთვის განისაზღვრება კონკრეტული სია სფეროებში მუშაობა. ადგილობრივი თვითმმართველობა ხორციელდება მთელი ქვეყნის მასშტაბით. MO საზღვრები იცვლება და კანონმდებლობით დადგენილი რუსეთის ფედერაციის.

სახის ტერიტორიული სტრუქტურები

აქედან გამომდინარე, ჩვენ არ შევხედე რა საკითხები წყდება ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ, როგორც მთელი. თუმცა, მისი სტრუქტურა ჩამოყალიბდა მომსახურების, დაწესებულებებსა და საწარმოებს, რომლებიც უფლებამოსილი არიან, კონკრეტულ სფეროებში. ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილი DoD ინსტიტუტები ჩამოყალიბდეს განსახორციელებლად ადმინისტრაციულ ფუნქციებს მის საზღვრებს მიზნით ეკონომიკური განვითარების, სოციალურ და კულტურულ სფეროებში, რათა უზრუნველყოს მოსახლეობის ინტერესების. მათ შორის ძირითადი სტრუქტურები უნდა აღინიშნოს:

1. წარმომადგენლობითი ინსტიტუტები.
2. ადმინისტრაციის ხელმძღვანელი.
3. სამეთვალყურეო ორგანო.
4. ადმინისტრაცია თავდაცვის სამინისტროს.
5. სხვა ორგანოები, შექმნა, რომელიც წესდებით გათვალისწინებული სოფელ მივმართო ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხები.

აუცილებელია ყოფნა არჩევით ორგანოებსა და ადმინისტრაციას. ეს უკანასკნელი ემსახურება როგორც აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული დაწესებულება. შექმნის წესი, წრე და ვადით, ანგარიშვალდებულებისა და ანგარიშვალდებულების ადგილობრივი ხელისუფლების განსაზღვრულია წესდების თავდაცვის სამინისტრო. სახელები ტერიტორიული ორგანოს და მისი ხელმძღვანელი, წარმომადგენელი სტრუქტურები იქმნება რეგიონული კანონმდებლობის შესაბამისად. ეს ითვალისწინებს კულტურული და ისტორიული ტრადიციები სოფ.

წარმომადგენლობითი სტრუქტურა

ადგილობრივი ხელისუფლება მოიცავს არჩეული დაწესებულების, მინიჭებული აქვთ უფლება წარმოადგენს მოქალაქეების ინტერესებს და მიიღოს გადაწყვეტილება მათი სახელით და სხვა წესები, რომელიც ვრცელდება მთელი მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე. წარმომადგენლობითი სტრუქტურა მოიცავს დეპუტატები. ისინი მიერ არჩეული მცხოვრები მოქალაქეების მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე იმ საყოველთაო, პირდაპირი, თანასწორი და ფარული კენჭისყრით. სტრუქტურა ჩამოყალიბდა ითვლება, როდესაც არჩევის არანაკლებ 2/3 წევრთა საერთო რაოდენობის კომპლექტი, ქარტიას.

საქმიანობის

წარმომადგენელი სტრუქტურების მიერ წარმოდგენილი ადგილობრივი თვითმმართველობის წყვეტს საკითხებს, რომლებიც ეხება:

1. ქარტიის საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ინფორმაციით, მიღების ნებისმიერი დამატებები / ცვლილებები.
2. ბიუჯეტის დამტკიცების და ანგარიში მის განხორციელებას.
3. დაწესებულებაში, შეცვლისა და შეწყვეტის საფასური და გადასახადების მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე.
4. მიღების პროგრამებისა და გეგმების განვითარების სოფელში, თანხმობა მათი შესრულების ანგარიშები.
5. განსაზღვრის მიზნით განწყობას და ქონების მართვა წარმოადგენს MO ქონება.
6. განხორციელების მონიტორინგი ტერიტორიული ერთეულების და მათი თანამდებობის პირების მათი ძალაუფლება.
7. გადაწყვეტილების მიღების პროცედურების შექმნასთან დაკავშირებული, ლიკვიდაცია ინსტიტუტებისა და საწარმოების თავდაცვის სამინისტროს, ასევე ტარიფის დადგენისათვის მათი მომსახურება.
8. გამოყენების წესის განსაზღვრის ლოგისტიკის მუშაობის სამართლებრივი სტრუქტურები.
9. MO მონაწილეობის ორგანიზაციების შიდა მუნიციპალური თანამშრომლობა.

სხვა უფლებამოსილების წარმომადგენლობითი ორგანოების იქმნება ფედერალური კანონი, ისევე, როგორც ადგილობრივი კანონები და წესები.

თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელი

ეს არის ყველაზე მაღალი თანამდებობის პირი მუნიციპალიტეტში. RA თავდაცვის უფლებამოსილია წესდებით და აკონტროლებს საზოგადოების წარმომადგენელი და სტრუქტურა. მისი იურისდიქციის საკითხები, ტერიტორიული მნიშვნელობა, ამტკიცებს დანიშვნის შესახებ ბრძანებას თანამშრომელთა ადმინისტრაციას. კანონმდებლობა ითვალისწინებს, რომ უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის ხელმძღვანელი იმ შემთხვევაში, წასვლის შესახებ განცხადება საკუთარი მოთხოვნით, გაწვევას ამომრჩეველთა რიგი სხვა სიტუაციებში.

ადმინისტრაცია

ადგილობრივი თვითმმართველობის რუსეთის ფედერაციაში შეუძლია განახორციელოს ცალკე სახელმწიფო. ძალაუფლება. ისინი განისაზღვრება ფედერალური კანონი და რეგიონული წესებს. ეს ძალაუფლება გადაეცემა პირველი მუნიციპალური ადმინისტრაციის. როგორც ლიდერი შეიძლება იმოქმედოს პირდაპირ მუნიციპალიტეტის გამგებელმა ან პირი ამ თანამდებობაზე ხელშეკრულების. მან, თავის მხრივ, არის კონკურსის შედეგად. ვადის ხელმძღვანელი განისაზღვრება წესდებით. ადმინისტრაცია სტრუქტურა ამტკიცებს წარმომადგენლობითი ტერიტორიული ორგანოს. ეს შეიძლება შეიცავდეს ფუნქციური (დარგობრივი) და სხვა განყოფილებებში.

უფლებათა ტერიტორიული სტრუქტურები

საკითხი იქნება ადგილობრივი მთავრობები ხშირად არ მოითმენს დაგვიანებით. ამ მხრივ, უფლებამოსილი ორგანოები უნდა იყოს შესაბამისი ორგანო მოსაგვარებლად სხვადასხვა პრობლემები, უმოკლეს დროში. რუსეთის ადგილობრივმა ხელისუფლებამ უნდა აქვს რიგი უფლებები გადაეცემა:

1. კეთილდღეობის დეპარტამენტი. მას უფლება აქვს დაავალოს დახმარება და პენსიები.
2. განათლების დეპარტამენტი. ეს მოქმედებს, როგორც ორგანოს მეურვეობისა და მზრუნველობის და ხელმძღვანელი თავდაცვის წინადადება დასამტკიცებლად, მხარდაჭერა სასამართლოში სარჩელი ჩამორთმევა მშობლის უფლებები.

როგორც მნიშვნელოვანი რეალიზაციის ფუნქციების სასარგებლოდ გაცემის სავალდებულო წესებს. ესენია, inter alia, მოიცავს გადაწყვეტილებები და გადაწყვეტილებების შემცველი ქცევის წესებს მოქალაქეთა და თანამდებობის პირების მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე. შეუსრულებლობის ან წესდების დარღვევის ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას.

მახასიათებლები განკარგვის

უფლებამოსილება ადგილობრივი ხელისუფლების:

1. სახაზინო მართვის MO - ერთი უმისამართო სავალუტო ფონდი.
2. განმარტება პროცედურების გამოყენების ტყე, წყალი და მიწა.
3. კონტროლის მუნიციპალური საწარმოები.

ავტორიზებული დაწესებულებების უფლება აქვთ:

1. ტრანსფერი კომპანიებს ან პირებს ეკონომიკური ქონების მართვის. ამ შემთხვევაში, მესაკუთრე მუნიციპალიტეტის და ეკონომიკური პირი წარმართავს საქმიანობას გამოყენებით გათვალისწინებული ქონება.
2. გააქირავებს.
3. პრივატიზების ობიექტები. პირობები და დადგენილი წესით მოსახლეობას.

დამატებით

იურიდიული საფუძველი ფუნქციონირების ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ კონსტიტუციით დადგენილ ხელოვნებაში. 130-133 და 12 ფედერალური კანონი, რეგიონული კანონმდებლობის შესაბამისად. წესდების თავდაცვის შეიძლება განსაზღვრონ სხვადასხვა თანამდებობებზე, მათ შორის გენერალური შტაბის უფროსი და წარმომადგენლობითი სტრუქტურებში. ხელმძღვანელი მუნიციპალიტეტის ირჩევს ადამიანი ცხოვრობს პირდაპირ მის ტერიტორიაზე. RA თავდაცვის ასევე შეიძლება წარდგენილი წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ თავისი შემადგენლობიდან. არჩეული ხელმძღვანელი მოსახლეობას უფლება აქვს უძღვება შეხვედრები საკანონმდებლო ბაზის, თუ გათვალისწინებული წესდებით. ხანგრძლივობა უფროსთან და არჩეული თანამდებობის წარმომადგენლობითი ორგანოს არ შეიძლება იყოს არანაკლებ ორი წლის განმავლობაში.

პასუხისმგებლობა

ტერიტორიული სტრუქტურების აკონტროლებს პირველ რიგში მოსახლეობას. მათ ასევე აქვს პასუხისმგებლობა სახელმწიფოს დადგენილი წესით კანონმდებლობით. მას გააჩნია გადაწყვეტილების საფუძველზე შესაბამისი სასამართლო დარღვევით უფლებამოსილი სტრუქტურა კონსტიტუცია, კანონი, რეგიონული წესების ან წესდების დაცვა. თანამდებობის პირები, პასუხისმგებელი იმ შემთხვევაში შეუსრულებლობის ან არაჯეროვნად შესრულების ინდივიდუალური სახელმწიფო. ორგანო. ხელმძღვანელი რეგიონში აქვს უფლება გასცეს რეგულირების გატანა ხელმძღვანელის პოსტზე თავდაცვის სამინისტროს კანონით დადგენილი წესით. ეს დასაშვებია გამოვლენის დარღვევები აღმოაჩინა ოფიციალური on ტესტის შედეგები. ამ პერიოდში იგი ამტკიცებდა, არ შეიძლება იყოს 1 თვეზე ნაკლები. თარიღი ძალაში შესვლის ბოლო გადაწყვეტილება ემსახურება როგორც საფუძველი მისი გადაწყვეტილება. ზედამხედველობის აღსრულების კონსტიტუციის და კანონების ტერიტორიული სტრუქტურები და მათი თანამშრომლები განახორციელა პროკურატურას და სხვა უფლებამოსილი ფედერალურ ხელისუფლებას. წესების უზრუნველყოფს, რომ გასაჩივრების ქმედებების / უმოქმედობის, გადაწყვეტილებები და სხვა მიერ გამოცემული სამართლებრივი აქტების ტერიტორიული სტრუქტურები.

დასკვნა

ადგილობრივი ხელისუფლება მოქმედებს, როგორც ხიდის ხალხსა და სახელმწიფოს. მთავარი ამოცანა საქართველოს ტერიტორიული სტრუქტურების ადვოკატთა უზრუნველყოფს ხელსაყრელი პირობები ადამიანი ცხოვრობს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე. განახორციელოს იგი, ადგილობრივი ხელისუფლების ისეთი სათანადო უფლებამოსილება. ამავე დროს, საქართველოს ტერიტორიული სტრუქტურა პასუხისმგებელნი არიან, პირველ რიგში მოქალაქეებს.