Საკანონმდებლო პროცესში

საკანონმდებლო პროცესი დამტკიცების პროცედურა და ძალაში შესვლის კანონმდებლობით. პროცედურა იწყება პროექტის წარდგენის თაობაზე და მთავრდება გამოქვეყნების დამტკიცებული აქტი.

რუსეთში, განსაზღვრავს ნაბიჯები საკანონმდებლო პროცესში:

1). საკანონმდებლო ინიციატივა. შემოღების უფლება პროექტის სახელმწიფო სათათბიროს ფედერაციის საბჭოს პრეზიდენტი, სახელმწიფო სათათბიროს, მთავრობის, საკანონმდებლო ორგანოების ფედერაცია, სასამართლოები (საკონსტიტუციო, საარბიტრაჟო, უმაღლესი და უმაღლესი).

2). საკანონმდებლო პროცესი მოიცავს პროექტის განხილვის. როგორც წესი, ითვლება, სამჯერ. პირველი მოსმენით, სახელმწიფო სათათბიროს იკვლევს ზოგადი დებულებები მეორე - ხორციელდება საფუძვლიანი შესწავლა და ცვლილება. მესამე მოსმენით კანონპროექტის ან დამტკიცებული თუ არა მთელი.

3). მიღებით კანონები. რუსეთში, ეს პროცედურა ხორციელდება კენჭისყრის საფუძველზე. ფედერალური აქტების ამტკიცებს ხმათა უმრავლესობით. დამტკიცების შესახებ რეფერენდუმის კანონის მიხედვით, ახალი კანონის მიღება პირის სახელმწიფო, სამხედრო ან საგანგებო მდგომარეობის ხორციელდება დამტკიცების ორი მესამედი რაოდენობა. დამტკიცებულია აქტები ფედერაციის საბჭოს ხუთი დღის განმავლობაში.

4). საკანონმდებლო პროცესი ასევე მოიცავს ნაბიჯი დამტკიცების კანონებს ფედერაციის საბჭოს. ფედერალური აქტების ითვლება მტკიცდება, თუ ისინი არ მიეცა ხმა ნახევარზე მეტი წევრები. დამტკიცების ფედერალური კონსტიტუციური კანონი ხორციელდება, თუ ისინი მისცა ხმა მეტი სამი მეოთხედი ყველა წევრი. გადახრა ან აქტის დამტკიცების უნდა განხორციელდეს არა უგვიანეს ორი კვირის განმავლობაში.

5). კანონის ხელმოწერას საქართველოს პრეზიდენტი ქვეყანაში. საქართველოს სახელმწიფოს მეთაური , თავის მხრივ შეუძლია, იმოქმედოს დამტკიცება ან ვეტოს იგი. პრეზიდენტმა უნდა მიიღოს გადაწყვეტილება, ორი კვირის განმავლობაში. უარყოფილი კანონპროექტის დააბრუნეს სახელმწიფო სათათბიროს გადასინჯვის და შეცვალოს, როგორც საჭიროა. უსაზღვროდ პრეზიდენტის ვეტო თუ ორი მესამედი წევრებს სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს ხმას დამტკიცების აქტი ადრე დამტკიცებული ფორმულირება. ამ შემთხვევაში, კანონი უნდა იყოს ხელმოწერილი პრეზიდენტის მიერ ერთი კვირის ვადაში.

6). გამოქვეყნების აქტს და მისი ძალაში შესვლის შემდეგ. იგი ასრულებს საკანონმდებლო პროცესი გამოქვეყნების კანონი, რომელიც ხელს აწერს საქართველოს პრეზიდენტი. ეს ხორციელდება ერთი კვირის ვადაში. ეს ძალაში შევა ხელი მოაწერა აქტს ათი დღის განმავლობაში (თუ სხვაგვარად არ არის განსაზღვრული დრო) გამოქვეყნების შემდეგ ტექსტი სპეციალური გამოცემები.

მოქმედება კანონის უზენაესობის დროს იწყება იმ მომენტიდან, ძალაში შევიდა და წყდება დროს მისი დაკარგვა მისი მოქმედების შეჩერებას. ეს შეიძლება მოხდეს იმის გამო გასვლის ვადა კანონით (მაგალითად, გააცნო სამხედრო თანამდებობა ვადით სამი თვე), ან გააუქმოს პირდაპირი ჩანაცვლება ერთმანეთს აქტი. როგორც წესი, წესების არ აქვს საპირისპირო ძალა. ეს ნიშნავს, რომ იმ შემთხვევაში, თუ სამართალდარღვევის გამოყენებით კანონის ძალაში დროს კომისია. გამონაკლისი ამ შემთხვევაში შეიძლება იყოს ახალი კანონები, რომელიც უზრუნველყოფს მოხსნა შემსუბუქება ან პასუხისმგებლობისაგან უკანონო აქტი მოხდა, ან სხვა განსაზღვრული სპეციალური წესით სიტუაცია.

არსებობს შეზღუდვები სამართლებრივი ნორმების სივრცეში. კანონები, რომლებიც მოქმედებს მხოლოდ კონკრეტულ სფეროებში. მაგალითად, დამტკიცდა დებულება ერთ ქვეყანაში არ ვრცელდება სხვა ქვეყანაში. ინდივიდუალური კანონები შეიძლება იყოს ეფექტური მხოლოდ კონკრეტულ რეგიონში. განმარტება სტანდარტების საქმიანობის სახელმწიფოს საზღვრებს ხორციელდება სპეციალური შეთანხმებების და წესების შესაბამის ქვეყნებში.

როგორც წესი, კანონები ვრცელდება მთელი მოსახლეობის სახელმწიფო, ისევე, როგორც უცხო ქვეყნის მოქალაქეთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა , რომლებიც მის ტერიტორიაზე. სხვა შემთხვევაში, ტექსტი ნორმატიული აქტი, ის პირები, ცალ-ცალკე განსაზღვრა, რომელსაც ის გამოიყენება.